奥运外交不能嫌贫爱富
《21世纪》:北京奥运是2008年的一件大事,在办好奥运会的同时,中国将展开一轮比较密集的外交行动,目前外交系统在做哪些准备工作?
吴建民:奥运会期间,有很多国家元首要来北京,他们都想亲眼目睹一下第一次在最大的发展中国家举行的奥运会。雅典奥运会有80多名国家元首、政府首脑去,北京会不会突破这个数字?我觉得是很有可能的。这次萨科奇来访的时候,胡锦涛主席就邀请他,明年来看比赛,他说一定来。其他元首来的时候,我们也会发出邀请。8月份前后,我们的领导人会非常忙,各国元首和政府首脑来中国看奥运会,实际上来会见中国的领导人,同中国人接触,感受中国的变化。这么多国家元首、政府首脑集中到中国访问,会促进中国同外部的相互了解,推进双边关系,中国同世界的关系也会进一步发展。
《21世纪》:奥运期间,中国老百姓将和外国人进行广泛的接触。对这种公民外交,你有什么建议?中国人和外宾交往时应该怎么做?
吴建民:中华民族是一个有几千年文明历史的民族,我们要以礼相待来自各国的宾客。特别要注意的是大小国家的平等,我们要重视大国,也要重视小国,我们要尊重大国,也要尊重小国,不能嫌贫爱富。
《21世纪》:近代中国的发展轨迹呈现出一个周期规律,往往是30年一大变。比如1919年“五四运动”开始新民主主义革命,1949年建国,1979年改革开放。有人因此猜测,奥运会后中国的各项政策可能会有大的调整。那么在外交领域,我们的政策会有什么样的战略性转变?
吴建民:我不认为2009年之后中国外交政策会有战略性转变,我不赞成。“十七大”报告对中国的外交战略已经做了明确的表述:两个始终不渝,始终不渝坚持走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略。我不相信2009年之后要改变这个做法。
美俄紧张中国不会卷进去
《21世纪》:08年中国外交,在北京奥运和台湾问题之外,还有哪些重点?
吴建民:“十七大”之后,新的一届政府即将成立。新一届政府要在国际上亮相,同世界各国的关系要继续向前发展,从外交上来讲,这方面的任务是比较重的。
《21世纪》:明年不但中国政府换届,美国、俄罗斯也都进入了大选年。现在俄罗斯跟西方交恶,关系持续恶化,请问中国对此持什么立场?美俄大选对双方关系会有什么影响?双方外交政策在大选后会有什么调整?
吴建民:最近几年,俄罗斯同美国、欧洲的关系都比较紧张,这种紧张政策俄罗斯老百姓是支持的,你看普京在国内的名望、民意支持率都很高。我们希望这种紧张能够缓和下来,但是眼下还看不到缓解的迹象。紧张可能还会持续一段,这就需要双方通过谈判、协商来寻求双方关系改善的处境。
美俄交恶有很深的根源。苏联解体之后,俄罗斯的外交政策开始完全听西方的,但最后俄罗斯人觉得上当了,并没有得到什么实惠。英国前任驻俄罗斯大使跟我讲,一个帝国的解体是非常痛苦的,大英帝国解体花了40年,而苏联帝国的解体只用了4个月,很快就垮掉了。解体带来的冲击,带来人们心理上的痛苦,那是很难用言语来表达的。俄罗斯人认为受到一种屈辱,这种屈辱是俄罗斯100多年以来所没有过的。俄罗斯人心理上有一种反弹、痛苦、不满,这是双方的关系一时很难转换的原因。
《21世纪》:除了感情因素,双方关系恶化的背后,有没有国家利益间实质性的冲突?
吴建民:对俄罗斯来讲,西方的一些做法,逼得太紧,欺人太甚,比如在东欧部署反导系统,这个太过分了。俄罗斯在很多事情已经做了让步,西方还在步步紧逼,太过分了,他当然会有这样的感觉。同时还要看到,俄罗斯的经济正在恢复增长,俄罗斯也在崛起,它是一个资源大国,石油的产量非常丰富,国际油价迅速上涨,推动了俄罗斯的经济发展,俄罗斯有了对抗的底气。
《21世纪》:俄罗斯和美国都是有全球影响的大国,双方关系的恶化对国际政治形势会有什么样的影响?是否会引发新一轮全球对抗?
吴建民:我想这种紧张还是在一种可控的范围之内,在一些热点地区,大家还在共同寻求解决的办法,并没有产生特别多的负面影响。比如朝核问题,美国、俄罗斯在共同努力推动解决;伊朗核问题,双方也在参与。从目前情况来看,并没有引起全球形势的急剧上涨。
《21世纪》:但是也有引爆点,比如东欧反导问题,还有科索沃的独立问题,局势越来越紧张,双方都已经亮出了底牌,俄罗斯还会让步吗?
吴建民:对,底牌已经出来了。我现在看不到俄罗斯让步的可能性,但这并不意味着双方最后一定会破裂,我们还是希望通过谈判来求得解决。如果爆发冲突的话,后果是严重的,现在大家都不愿意让步,另外一种选择就是爆发冲突,再爆发一场科索沃战争,对双方都没有什么好处。今后几年里,我想各方的外交努力会加强,看能不能找到一个妥协办法,但现在我还看不到这样的妥协方案。
《21世纪》:如果俄罗斯跟西方的关系继续恶化,一旦发生冲突,会不会把中国卷入进去?
吴建民:我想不存在这个可能。中国和俄罗斯的关系非常好,跟美国、欧洲、日本的关系也在稳步推进。不结盟是中国外交政策的一个重要原则,我们不同任何大国结盟。
中日关系的基本判断没变
《21世纪》:美国在东欧部署反导系统,俄罗斯做出了强烈反应,但是美日反导试验,中国却出奇地平静,这是出于什么考虑?
吴建民:美日反导试验他们宣称是针对恐怖主义,针对朝鲜的,当然我们也在注意观察。对于这个问题,要看到世界上有两股潮流,一股潮流是和平、发展、合作的潮流,另外一股是冷战、对抗、冲突的潮流。这两股潮流都有大量的表现,前一股潮流代表着未来,后一股潮流代表着过去,是从两极对峙时期的冷战、对抗传承下来的,但时代在往前走,进入了以和平和发展为主题的时代。中国的外交很明确,是推动和平、发展、合作的,中美关系有分歧,也有共同点,我们的基本思路是扩大共同利益,扩大我们的共同点,对分歧双方通过对话求得妥善地解决。
《21世纪》:虽然双方都没有挑破,但反导试验很明显是针对中国的,我们在外交上有没有具体的反制措施?