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第一章科学发展观是马克思
主义发展观的继承和发展什么是科学发展观？党的十六届三中全会的表述是：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。
第一章科学发展观是马克思主义发展观的继承和发展最近,胡总书记在党的十七大报告中提出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这又进一步明确了科学发展观中各个要素的内涵及其在科学发展观中的地位和作用。
科学发展观内涵各要素之间是一个相互联系、相互作用、相互依存的整体。发展是第一要义，是因为科学发展观就是谋发展的，科学发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有决定性意义。以人为本是表明人民群众是社会发展的目的、主体和动力，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，发展是为了促进人的全面发展，因此，它是科学发展观的核心。全面协调可持续是要求社会发展是全面的，而不是片面的；是社会各方面相互协调的，而不是失衡和相互掣肘的；是长远发展和近期发展相结合，既要照顾当代人的生存和发展权益，更要照顾子孙万代的生存和发展权益。统筹兼顾就是站在全局高度，以“全国一盘棋”的思想，用系统论的方法，通盘筹划解决社会各方面的发展问题。科学发展观中闪耀着马克思主义唯物史观和唯物辩证法的思想。它是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观是对马克思主义发展观的继承和发展，它同我党三代中央领导集体关于发展的重要思想既一脉相承，又与时俱进，是马克思主义中国化的最新理论成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。胡总书记说：“科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，只有把科学发展观放在整个马克思主义理论体系中来学习和理解，我们才能完整准确地领会和把握其科学内涵和精神实质，才能增强贯彻科学发展观的坚定性和自觉性。”马克思主义的发展观就是辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，因此，胡总书记提出要特别注意认真学习马克思主义哲学，要理论联系实际，运用马克思主义的立场、观点、方法观察分析形势，分析社会和军队建设发展中的新情况、新问题，把发扬优良传统与坚持与时俱进统一起来，开拓新思路，探索新办法，促进新发展。
第一节科学发展观在哪些方面继承了
马克思主义发展观（1）它继承了马克思主义关于世界是永恒发展，以及发展过程呈现连续性和间歇性辩证统一的思想
马克思主义者认为，自然界、社会和人类思维是不断地向前发展的，而不是一成不变的。恩格斯说：“一个伟大的基本思想，即认为世界不是一成不变的事物的集合体，而是过程的集合体”，“没有任何东西是不动的和不变的，而是一切都在运动、变化、产生和消失。”（《马克思恩格斯选集》第4卷，第239页，第3卷，第60页）列宁说：唯物辩证法是“最完整深刻而无片面性弊病的关于发展的学说。”（《列宁选集》第2卷，第442页）毛泽东说，人类总是不断地向前发展的，永远不会停留在一个水平上。正是根据马克思主义这一基本观点，胡总书记在讲述贯彻科学发展观时，一再强调要抓好发展这个党执政兴国的第一要务。他说：“科学发展观，就是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了这个发展就没有意义了。”他在十七大的报告中又进一步提出：“发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。”事实也是如此，我国的综合国力发展到今天的水平，是靠几十年艰苦奋斗的结果。我军从无到有、从小到大、从弱到强、从单一兵种发展到诸军兵种合成军队；国防工业从无到有，从仅能制造步枪、手榴弹等，发展到能制造原子弹、氢弹、导弹和载人宇宙飞船等，都是靠一步一步发展起来的。今后，我们要解决社会发展和国防建设中的各类矛盾和问题，也要靠发展。发展是中国兴旺发达的惟一出路。
马克思主义者不仅认为世界是永恒发展的，而且认为发展不是直线式的前进，而是螺旋式的上升，是连续性和间歇性、前进性和曲折性、长期性和阶段性的辩证统一。怎样把握发展的连续性、前进性和长期性，关键是能否认识客观规律、遵循客观规律和利用客观规律。假如我们违背人和自然和谐相处的规律，生态平衡的规律，一些资源不可再生的规律等，在发展经济、国防建设和社会生活中，过度消耗资源、能源，严重污染环境，浪费土地等，那就会造成经济发展难以为继，人类生活难以为继，国防建设难以为继。以有色金属钨为例，它是发展信息产业和航天航空产业等不可短缺的贵重资源，我国钨资源原占世界的66％，但由于大量浪费和出口，现在储存量已下降到40％左右，钨储量和基础储量静态开采年限仅有12年和23年，试想，如果我们不加以保护，那么不久将来，我国经济建设和国防建设就会在重要项目生产上发生难以持续发展的情况。相反，如果我们能遵循自然规律和经济发展规律，改变经济增长方式，实行循环经济，着力解决障碍可持续发展的一些难题，降低资源、能源消耗，节约土地，根治环境污染，使经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，那就能保证一代接一代地永续发展。
（2）它继承了马克思主义关于客观世界是一个普遍联系的整体，是在相互矛盾、相互协调中不断发展的思想
我们面对的自然界和人类社会，是由各方面构成的统一整体，是一个大系统。恩格斯说：“宇宙是一个体系。”（《马克思恩格斯选集》第3卷，第75页）据此，我们在考察和处理各种问题时，要从整体上去考察，而不能囿于局部；要着眼于长远发展，而不能只看眼前；要树立全面的观点，而不能片面看问题。列宁指出：“要真正的认识事物，就必须把握、研究它的一切方面，一切联系和‘中介’。我们决不会完全做到这一点，但是，全面性的要求可以使我们防止错误和防止僵化。”（《列宁选集》第453页）马克思主义创始人的这些论述，都是我们认识世界和改造世界的重要指导思想。
我们要真正了解事物的全貌，认识事物的本质，推进事物的发展，还要分析事物内部的结构和它们之间的相互关系。一切事物都有各自的系统，其系统内部是由许多子系统构成的，这些子系统不是杂乱无章地堆积在一起，而是按一定结构、层次、比例、秩序等组织起来的，它们之间既相互矛盾，又相互依存、相互作用、相互联系、相互制约、相互协调，等等。其中协调是很重要的，因为只有协调，才能使各方面形成相互配合的合力，才能产生新的力量。正如恩格斯所指出的：“许多人协作，许多力量融合为一个总的力量，用马克思的话来说，就会造成‘新的力量’，这种力量和它的一个个力量的总和有本质的差别。”马克思、恩格斯在这里所讲的协作和协调的内涵是相通的。
以胡锦涛同志为总书记的党中央，正是继承了马克思主义这一全面的协调的发展思想，并总结我国建设社会主义的实践经验，接受中东几次局部战争的启示，进一步认识到社会发展和国防建设都必须是全面的和协调的。社会某一方面发生了问题，如前几年“非典”疫情的发展，如不及时控制，就会影响经济甚至整个社会的健康发展。现代战争是诸军兵种联合作战，战争领域已扩展到陆、海、空、天、电磁 ，如果某一方面照顾不到或配合不好，就会影响战争的胜负。由此可见全面发展和协调发展的重要性。近几年来，中央在经济建设方面提出的全面协调发展和“五个统筹”；胡总书记对国防和军队建设提出：“加强全面建设，是军队贯彻科学发展观的基本要求，总结长期的历史经验，军队全面建设的基本内容就是革命化现代化正规化。”他还提出“五个统筹”（统筹中国特色军事变革与军事斗争准备，统筹机械化建设与信息化建设，统筹诸军兵种作战力量建设，统筹当前建设与长远建设，统筹主要战略方向建设和其他战略方向建设），以及统筹军队军事、政治、后勤、装备建设等。这些，都体现了全面发展和协调发展的思想。
(3)它继承了马克思主义唯物史观的一个根本观点，即认为人民群众是历史的创造者，是社会历史的主人，要促进人的全面发展
唯物史观历来重视人民群众在社会历史上的主体地位，重视人的全面发展。马克思说：未来的新社会是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。”（《马克思恩格斯全集》第23卷，第649页）依据马克思的思想，胡总书记提出以人为本，以人的全面发展为目标，从人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展成果惠及全国人民。他还提出，我们要求人民群众历史地位和作用之真，务发展人民利益之实；一切为了人民，紧紧依靠人民。对国防和军队建设如何贯彻以人为本，他也提出专门要求，强调军队要把以人为本作为建军治军的理念。上述要求体现了我们在社会主义条件下，谋发展的出发点和目的，以及社会发展的主体和动力。
第二节科学发展观是对马克思主义
发展观新的探索和发展科学发展观不仅继承了马克思主义的发展观，而且发展了马克思主义的发展观。总起来说，它赋予发展以科学的内涵，即发展是科学发展，而不是一般意义上的发展；它通过总结吸收国内外社会发展的经验教训，特别是总结了我国改革开放29年来的经验教训，揭示了中国特色社会主义经济社会的发展规律；它运用统筹兼顾的方法，使社会发展步入全面、协调、可持续发展的轨道上；它在吸收采纳可持续发展观时，加上了以人为本、全面、协调的思想，使可持续发展思想更加科学完备，并具有中国社会主义的特色。
（一）科学发展观揭示了中国特色社会主义经济社会的发展规律，这是对马克思主义发展观的一大贡献
社会主义社会自1917年苏联十月革命诞生以来，一直在曲折中发展前进，既有成功的经验，也有失败的教训。怎样把握社会主义的发展规律，是社会主义各国都在研究的一个大课题。我们自建国以来，既受苏联社会主义发展模式的影响，又有自己的实践经验，其中既有正确的内容和成功的经验，也有错误的内容和重大挫折。十一届三中全会以来，党中央总结吸收了国内外的经验教训，根据中国社会的主要矛盾——人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，毅然把党的中心工作转移到经济建设上来，着力发展社会生产力，并改革生产关系和上层建筑不适宜生产力发展的内容；实行改革开放的方针，对经济、政治、文化、社会、军事等体制进行改革，由计划经济体制改为市场经济体制；实行对外开放，加入WTO，与世界各国加强各方面的交流和合作，以适应世界经济一体化的发展趋势，利用两个市场、两种资源发展我国经济；同时制定了社会主义初级阶段的基本路线，即“一个中心，两个基本点”，这是我们事业能经受风险考验，顺利达到目标的最可靠的保证；党中央还决定构建和谐社会，这是中国特色社会主义的本质属性，它和坚持走中国特色社会主义道路本质是一致的。如此等等。通过上述重大战略性的措施，促进了我国经济迅猛发展，人民生活水平有了明显提高，综合国力也有明显增长。然而在发展过程中也出现了一些问题，从总体上看，经济发展和社会发展存在着“一条腿长，一条腿短”的问题，这就要求我们要全面发展；经济发展还不平衡，区域、城乡、部门之间差别较大，这就要求我们要统筹兼顾，协调发展；在经济发展过程中，出现过度消耗资源、能源、土地，以及污染环境问题，破坏人和自然的和谐关系，危及当代和子孙后代的生存和发展，这就要求我们要改变经济发展方式，节能环保，实施可持续发展战略；尽管人民群众生活水平已有明显提高，但相当一部分群众、特别是农村和西部地区部分群众还处于贫困状态，社会贫富悬殊，一些群众特别关心的切身利益问题还没得到妥善解决，少数地区还有官商勾结、官员和黑势力勾结，残酷剥削压迫群众的问题，这就违背我党全心全意为人民服务的宗旨，必须把以人为本作为发展观的核心；我们社会总体看是和谐的，但还存在着许多不和谐、不安定的因素，存在着大量的人民内部矛盾，因此必须实施构建和谐社会的战略。综合十一届三中全会以来的成功经验，面对社会发展中出现的新情况、新问题，我党提出了发展是第一要义，以人为本、全面、协调、可持续发展，以及统筹兼顾的根本方法，构成了科学发展观，揭示了中国特色社会主义经济社会的发展规律，这是对马克思主义发展观的贡献。
（二）把以人为本作为科学发展观的核心是个创举
以人为本是马克思主义唯物史观的本质反映，是中国特色社会主义发展的目标。这在其他社会制度下是根本不可能实现的，奴隶社会和封建社会是以神为本、以君为本，资本主义社会是以物为本，只有中国共产党领导下的中国特色社会主义，才能真正实现以人为本。
以人为本不是在任何社会历史条件下都可实现的。中国古代有些统治者和学者也曾提出“民惟邦本”、“民贵君轻”“以民为本”，甚至《管子》中提出“霸王之所始，以人为本”，等等。其中有的先进思想家把民摆在重要位置，是为了与奴隶主阶级和封建统治者的反动统治抗衡，但多数政治家和学者还是把民作为维护统治阶级的工具，和我们所提的“以人为本”的含义根本不同。资产阶级在反对封建统治阶级时，提出人文主义思想，主张人的自由、平等、解放，以对抗“以神为本”的思想，其中已包含有“以人为本”的因素，对推翻反动封建统治阶级曾起过进步作用，但资产阶级是“以物为本”的，以追逐利润为目标。为达到这一目标，当它居于统治地位后，对内残酷剥削压迫工农大众，对外疯狂侵略掠夺。如当年日本帝国主义对我国的侵略，残害我人民3500多万，掠夺我国财产，使我经济损失达6000亿美元。当前美国对内侵犯人权，对外到处侵略和军事干涉，造成被侵入国人民大批伤亡，财产巨大损失。可见，从奴隶主到资本家只是把人当成奴隶和获得剩余价值的工具，从没把人当成社会的主人。
只有马克思主义唯物史观认为人民群众是社会历史的创造者，是社会历史的主人，人民群众不仅创造了物质财富，而且创造了精神财富。人类社会所以能够由低到高、连绵不断地向前发展，就是靠人民群众的推动。随着人类社会不断向高级阶段推进，人将全面而自由地发展。科学发展观正是依据唯物史观这一根本观点，提出以人为本，并把它放在核心地位。其所以是核心，是因为它是落实科学发展观的目的、主体和动力，即我们发展社会主义的根本目的是为了人民群众，而且人民群众是发展社会主义的主体和动力。离开人民群众需要谈发展，将违背社会主义社会发展目的，离开人民群众的体力和脑力劳动，将一事无成。概括地说，就是一切为了人民，一切依靠人民，发展成果惠及全体人民。我们说，把以人为本作为科学发展观的核心是个创举，是因为它不仅和“以神为本”、“以君为本”、“以物为本”有本质区别；而且和有的社会主义国家（如前苏联），以及我国有的发展阶段的发展指导思想也有重大的区别，是一种革命性、进步性的指导思想。
一切为了人民，全心全意为人民服务，是我党建党的宗旨，也是我军的建军宗旨。党和国家、军队的一切工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的利益作为党和国家、军队一切工作的出发点和落脚点，坚决维护人民的经济、政治、文化权益，不断提高人民的物质文化生活水平，促进人的全面发展。对军队来说，还要充分尊重官兵的主体地位和创造精神，发挥他们的主体作用，维护他们正当的民主权益，关心和解决他们生活和工作方面的困难问题，贯彻官兵一致的原则，发扬尊干爱兵的优良传统，促进官兵的全面发展。
我们在社会主义建设和国防、军队建设中，还要紧密依靠广大人民群众和广大官兵。在社会主义建设中，我们要使经济和社会各方面持续发展，就要发动和依靠广大人民群众，如发展经济就要推动社会生产力的发展，并使生产关系适应生产力的发展。社会生产力由三个要素组成，即以生产工具为主的劳动资料、劳动对象，以及具有一定生产经验和劳动技能的劳动者，这三者密不可分。但首要的起主导作用的是人的因素，包括体力劳动和脑力劳动者。劳动资料是由劳动者制造、使用和改进的，劳动对象也是由劳动者利用的，如果没有人的因素，前两者都是一堆死物，不能形成现实的社会生产力，所以我们说人的因素是生产力中起主导作用的、最革命最活跃的因素。从事生产劳动和科学实验的人们，不仅需要一定的体力，而且要具有一定智力，包括科学文化知识、劳动技能和劳动经验。现代社会发展证明，“生产力也包括科学”、“劳动生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的。”（《马克思恩格斯全集》第46卷下册第211页，第23卷第664页）当今世界上哪个国家科学技术发展的快，其社会生产力也发展的快。根据马克思主义的理论观点，毛泽东同志曾深刻指出，不搞科学技术，生产力无法提高。胡总书记也提出：“科学技术作为第一生产力，对于一个国家、一个民族现在和未来的发展具有决定性意义。”党中央也作出科技兴国、科技强军的战略决策，要落实这一战略决策，就要通过教育和科研，提高全民族的科学文化素质；就要依靠广大科技工作者和人民群众的共同努力，使他们真正成为推动社会可持续发展的主体和动力。
不仅社会主义建设我们要依靠广大人民群众，而且平时国防和军队建设以及战争年代，我们也要依靠人民和广大官兵。战争年代，我们在毛泽东“兵民是胜利之本”思想指引下，发动人民战争，以劣势武器技术装备，先后打败了日本帝国主义，国民党反动派和武装到牙齿的美国军队。今天，在信息化联合作战条件下，胡总书记仍然强调兵民是胜利之本和实行人民战争的重要性，他说：马克思战争观认为，人是战争的决定因素，最终决定战争胜负的是人而不是物。人是战争中武器装备的使用者、作战方法的创造者、军事行动的实践者，人的素质和精神状态，对战斗力的形成和发挥具有重要的影响。他强调要贯彻人民战争的战略思想，切实增强信息条件下人民战争的整体实力。对当前军事斗争准备和国防军队建设，也要依靠广大人民群众和广大官兵，如提出军民结合、寓军于民的方针等。这说明，军事方面可持续发展的主体和动力也是广大人民群众和广大官兵。
（三）用统筹兼顾的方法，推进社会和国防建设全面协调发展
社会主义建设和国防、军队建设涉及方方面面，且各个方面之间存在着差异、矛盾和不平衡状态，怎样使各方面之间形成相互协调、全面发展的状态，那就要用统筹兼顾的方法。
（1）人类社会应是全面协调发展，而不应是片面、孤立的发展
人类社会是由多方面组成的，其中主要由政治、经济、文化、军事等内容，还有良好的生态环境等。它们之间是相互联系、相互作用、相互依存的，经济是政治、文化、军事发展的物质基础；政治、文化、军事的发展也会促进经济的发展。我国在发展经济过程中，曾出现经济发展迅猛，而社会其他方面发展不足的问题，这不仅影响社会的全面发展，而且反过来也影响经济发展。试想如果政治制度不完善或政局不稳定，像“文化大革命”那样，社会各方面能正常发展吗？如果没有先进的文化思想、没有马克思主义理论作指导，人们就不会有坚定正确的政治方向和优良的思想道德素质；如果人民群众的科学文化素质不高，那就不可能有力地推进社会生产力的发展，经济的持续增长；如果我们没有强大的国防力量，那么就不能保障经济和社会在安全条件下发展，也难以完成统一祖国的任务；如果我们不能解决节能环保和土地浪费问题，不能全面解决《中国可持续发展总纲（国家卷）》中提出的可持续发展面临的六大挑战问题，那么就不可能实现经济和全社会的可持续发展。可见，社会各方面的发展，对经济发展都有反作用。就经济发展来说，也要全面照顾各方面的发展，如前一段我国煤电油运紧缺，就影响了经济发展和人民的生活。2003年“非典”疫情的暴发和蔓延，表明我们公共卫生体系建设、应对突发事件的机制和能力还存在着很大问题，如果不是当时中央抓得紧和措施得当，那将贻害无穷。如此等等。可见，在发展经济的同时，必须关注社会和人的全面发展，两者是互动的，我们既要重视物质文明建设，又要注重政治文明、精神文明建设和生态文明建设。当然，我们强调全面发展，并不是一线平推，不分轻重，而是全面与重点的结合，即如胡总书记所说：以经济发展为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。
（2）我们不仅要贯彻全面发展思想，而且要贯彻协调发展思想
科学发展观中提出的“五个统筹”，就贯穿着全面和协调发展思想，后来胡总书记在一次讲话中又提出生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。十七大报告中，他进一步提出，要统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益等方面关系，以充分调动各方面的积极性。同时也要统筹国内国际两个大局。总之，只有统筹兼顾，使各个方面协调发展，才能形成全面发展的局面。
以统筹城乡发展为例，城乡必须协调发展，才能保持全国经济全面可持续发展，并达到小康社会水平。然而从当前的情况看，城市和工业现代化发展较快，而农村和农业现代化发展滞后，两者之间很不均衡，很不协调。从城乡居民收入的对比情况看，城市居民收入高，农村居民收入低，城乡居民收入差距从20世纪80年代中期的18∶1，到2003年拉大到32∶1；从1997年到2003年的7年间，农民人均纯收入增幅不到城市居民收入增幅的1/5。尽管在各级政府努力下，每年农村贫困人口在逐步减少，前几年共减少28亿，2006年农村贫困人口又减少217万。但要改变农村经济的落后状态，需要国家的政策扶持，需要工业现代化、科学现代化对农业发展的扶持，需要城市对农村的反哺，以城带乡，以工促农。
不仅农村需要城市的带动，而且城市和工业发展也离不开“三农”的支援。一是城市的食品和衣、住的原料要取自农村，诸如粮、油、禽畜、水产品、蛋品，棉、麻、丝等纺织原料，木材、石材等建材。二是农民工已成为城镇各行业的劳动大军，13亿人口中有2亿多农民工，其中包括12亿异地进城的农民工。他们有的已在城市长期就业，为现代化建设作出了重要贡献；他们每年给城市留下的增加值近2万多亿元，每年带回农村5000亿～6000亿元；返乡的农民工带回资金、技术和市场经济观念，直接促进了社会主义新农村的建设；农民工为农村带回的收入，占农民增收的50％以上。三是农村是一个广阔的商品市场，如果农业发达、农村富裕起来，就会促进全国经济起飞和持续发展。
面对城乡之间既需要相互依存、相互推动、相互协调，当前两者之间又很不均衡、很不协调的情况，中央在科学发展观中提出统筹城乡发展，重点是解决“三农”问题。胡总书记提出：“要坚持把解决好‘三农’问题，作为全党工作的重中之重，坚持城乡统筹发展，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用，充分发挥工业对农业的支持和反哺作用，逐步建立有利于改变城乡二元经济结构的体制，稳定、完善和强化对农业的支持政策，加快农业和农村经济发展，努力实现农民收入稳步增长，促进城乡良性互动、共同发展。”温总理在2006年政府工作报告中提出，“三农”问题是关系到全面建设小康社会和现代化事业全局的重大问题，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革，重点加快发展现代化农业，推进社会主义新农村的发展。2006年国家向“三农”投入3397亿元，2007年投入3917亿元，并放宽对农业投资贷款，引导社会资金投向“三农”；2006年取消了延续2600多年的农业税和农业特产税；为防止滥用土地，保护好基本农田，国家规定全国必须保住18亿亩耕地；为加快现代化农业发展，必须加强农业科技的研发，提高农业科技创新能力，推广科技种养技术，提高农民的科学文化素质；开发农村人力资源，培养转移就业能力，认真落实解决农民工问题的各项政策；大力加强农村的基础设施，把国家基础设施建设和社会事业发展重点转向农村；国家从各方面提高农民生活水平，如新型农村合作医疗扩大到1451个县（市区），占全国总数的507％，有41亿农民参加；2006年解决2897万农村人口安全用水；全国25个省（自治区、直辖市）2135个县（市区）初建最低生活保障制度，1509万农民享受了农村最低生活保障，等等。如果上述中央政策落实，就会逐步解决“三农”问题，促使城乡协调发展，并进而推动全国经济全面持续发展。
(3)不仅经济社会要贯彻全面协调发展思想，而且国防和军队建设也要贯彻全面协调思想
现代化战争不仅武器技术装备种类多，技术水平高，随之是诸军兵种不断增多，组织结构复杂，战争领域空前扩大，在这种情况下，不论哪一方面短缺和疏忽或者协调不好，都会影响战争的进程和胜负。从中东以叙空战和美南空战中可看出，由于叙利亚和南联盟缺少预警飞机和电子战斗机，战前战中不了解对方动态，因而处于被动挨打状态，损失较大。可见武器技术装备不完备，就要吃亏。当然，我们不能和发达国家搞“军备竞赛”，但要在各领域想出应对之策。国防和军队建设固然要全面，而且要协调，我们前面引述的加强军队全面建设之中，不论是革命化现代化正规化之间，“五个统筹”，军队内部各项工作之间，国防建设和经济建设之间，都有一个相互协调的问题，只有协调，才能形成一个整体力量，在平时可提高工作较率，可更快地研制成高尖端的武器技术装备，在战时则可力握胜券。这在埃以之战和英阿马岛之战中看得很清楚，埃及先胜后败，是由于后来陆军之间协调不好；英军所以战胜阿根廷是由于陆、海、空、电配合较好，而阿根廷则较差。
（四）在采纳可持续发展思想时，加上以人为本、全面、协调，使可持续发展更加完备科学，并体现中国社会主义的特色
可持续发展的目的是为了当代人和子孙万代具有良好的生存和发展环境，它是靠人的创造落实的，因此离不开以人为本，这也是中国特色社会主义发展的目的和独具的特色。可持续发展涉及社会的各个方面，需要统筹兼顾、全面协调发展。这都是马克思主义唯物史观和唯物辩证法的生动运用。相反，世界上有的国家虽已认识到可持续发展的重要性，但在社会发展中行不通，甚至引起社会波动，正是他们缺少以人为本和全面协调发展思想。
可持续发展观是人类发展观念上的一次重大突破，它已为当今世界上持不同发展理念的各类国家所普遍认同。这一发展观首先见于1980年联合国大会上提出，后在联合国世界环境与发展委员会的《我们共同的未来》研究报告中作了清晰表述。1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，通过了《里约热内卢宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，才在世界范围内得到推广和认同。它的基本点是：肯定发展的重要性；明确了环境与发展的辩证关系；提出了代际公平的概念，以及代内公平权的概念，即后代人与当代人都应拥有相同的生存权和发展权，当代人应为后代人创造优良的生态环境；全球人类都应享有同等公平的生存权和发展权。
可持续发展观产生的全球社会背景是，各国在发展过程中，大量消耗资源、能源，污染人类居住的环境，尤其一些发达国家到处掠夺资源、能源，对地球生态系统破坏最严重。如果任其发展下去，地球将很难承载这种超负荷的索取和破坏，人类社会的发展将难以为继，甚至危及子孙后代的生存和发展。
世界情况如上所述，那么我国情况又怎么样呢？我国经济在正确的方针、政策指引下，取得了突飞猛进的成就，但在发展中也遇到了一些类似其他国家的问题，即生产和生活中过度消耗和浪费资源、能源、水源和土地，严重污染环境。这些问题如不及时妥善解决，那么不仅会影响经济可持续发展，而且会影响社会的可持续发展，甚至将贻害我们的后代子孙。
我国资源、能源、水源、土地等本来不足，按人口占有量低于世界平均水平，但在经济发展中却过度消耗和浪费，是处在高投入、高消耗、高污染、低效率的状态中。2003年，我国实现GDP约占世界GDP的4％，但为此消耗的各类国内资源和进口资源约为50亿吨，各类消耗量都高于世界平均水平。如每万美元消耗的铜、铝、铅、锌、锡、镍合计7047公斤，是日本的71倍，美国的57倍，印度的28倍。能源消耗也高于世界平均水平，单位产量能耗比世界平均水平高24倍，是德国的497倍，日本的443倍，美国的21倍，印度的165倍。水资源也浪费严重，农业灌溉用水利用系数为04，是国外先进水平的一半；工业万元产值 用水为100立方米，是国外先进水平的10倍。我国人均耕地仅有143亩，不到世界人均水平的40％，但滥占、乱占土地严重，耕地流失严重。1996年年底我国详查土地为1951亿亩，2003年减少到1851亿亩，7年之内耕地减少了近1亿亩，占全国耕地总量的5％以上。这对解决“三农”问题，以及保证全国吃粮安全，都关系重大，应该引起各级领导严重关注。
过度消耗也带来了环境的严重污染。以水为例，2003年，全国废水排放总量达到4498亿吨，生活污水占53％；全国七大水系劣五类水质占30％；全国75％的湖泊出现了不同程度的富营养化，滇池、巢湖、太湖污染最为严重；近岸海域污染严重，四类及劣四类的占30％；全国农村尚有36亿农村人口喝不上符合标准的饮用水；某地区50％的饮用水取自长江，从11个饮用水源中测出468种污染物，其中有机毒物210种，近年来该地区肿瘤、癌症发病率高，在很大程度上与水质恶化和有机毒物有关。不仅水质恶化，而且由于用水浪费，不少大城市缺水严重。再以空气为例，55％的城市可吸入颗粒物浓度超过国家空气质量二级标准，还有二氧化硫的污染，可吸入颗粒物可导致呼吸系统症状，加重慢性呼吸道炎症、肺气肿、肺癌等疾病的发生和发展。空气污染还加重了酸雨的发展，我国是世界三大酸雨区之一，它影响我国国土面积达1/3左右。1995年空气和水污染给我国造成的损失占当时GDP的8％。此外还有危险废物污杂、电子垃圾污染、放射性垃圾污染，等等。近几年经各级政府大力治理，环境污染已有改善，但远未达到胡总书记提出的“着眼于人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”的要求。
面对高投入、高消耗、高污染、低效率，严重影响经济和社会可持续发展的形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央在发展指导思想和政策、方针方面提出了战略性的对策。首先在发展观上，采纳了世界各国公认的可持续发展观。胡总书记提出：“可持续发展战略事关中华民族的长远发展，事关子孙后代的福祉，具有全局性、根本性、长期性。实施可持续战略，促进人和自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，这既是全面建设小康社会的必然要求，也是贯彻落实科学发展观的重要实践。”他还在其他讲话中提出，必须改变经济增长方式，走新型工业化的道路，切实改变高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。温家宝总理2007年3月5日在第十届全国人民代表大会第五次会议上代表国务院所作的政府工作报告中，在关于大力抓好节能降耗、保护环境和节约集约用地方面，提出了八项政策性的工作，其主要精神是：完善并严格执行能耗和环保标准，坚决淘汰耗能高、产品质量差的落后企业，突出抓好重点行业和企业，健全节能环保政策体系，加快节能环保的技术进步，加大污染治理和环境保护力度，强化执法监督管理，认真落实节能环保目标责任制。温总理在谈到节约集约用地时，指出这不仅关系到当前经济社会发展，而且关系到国家长远利益和民族生存根基，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，贻祸子孙万代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。
除党中央、国务院在发展指导思想、方针、政策等方面提出重大应对措施外，由中国科学院院长路甬祥任总主编的《中国可持续发展总纲（国家卷）》2007年2月11日发布，其中提到中国可持续发展战略目标之一是，“中国在未来50年时间内，全面达到世界中等发达国家的可持续发展水平，进入到世界总体可持续发展能力前十名的国家行列。”要达到这一目标，将面临六大挑战，即中国人口三大高峰相继来临；中国能源和资源的超常规利用；中国生态环境问题的严重性；中国“三农”问题的基本解决；中国社会公平的全面实现；充分认识中国制度创新和文化创新的艰巨性。由此可见，党和政府及科研机构对可持续发展多么重视，实现可持续发展是一项长期的系统工程，有许多重大难题有待解决。
实现可持续发展对国防和军队建设来说也至关重要，因为现代化战争各方面消耗极大，如没有充足的后备力量，就不可能把战争坚持下去。国防和军队建设的可持续发展，首先要支持、配合和依托社会的可持续发展，这是国防和军队可持续发展的基础和靠山。同时，军队自身也要采取可持续发展的相应对策，如加快发展军事科技，培养新型的军事人才，国防科技工业要采取新型工业化生产方式，实行循环经济，贯彻节能环保要求，实行军转民、军民结合、寓军于民的方针，等等。
可持续发展涉及社会的各个方面，实现可持续发展要统筹兼顾，全面协调进行。应由政府和科研机构共抓，领导和群众共同行动。广大人民群众不仅是推动社会建设和国防建设的主体和动力，而且是实现节能环保的主体和动力。我国浪费资源、能源、水源、土地和污染环境比较严重，涉及工农业生产、交通运输、科研机构、日常生活等领域，需要广大脑力劳动者和体力劳动者（包括家务劳动者）在各方面共同努力，方能见成效。办法之一，需发动广大科技工作者和各条战线的工农劳动者，创造和运用科技手段，改变经济增长方式，实行循环经济，使经济发展由粗放型转向集约型。党的十六大提出，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。胡总书记提出：实现经济发展和人口、能源、环境、资源相协调，都离不开科技进步和创新，离不开提高劳动者的素质。以节约资源为例，目前，全世界钢产量的1/3、铜产量的1/2、纸产品的1/3来自循环使用，一些发达国家在17个产业的生产中，已实现水资源消耗的零增长甚至负增长。而我国许多可利用或再利用的资源却成了废弃物，每年约有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨废纸及大量的废塑料、废玻璃等都没有回收利用。解决这个问题，固然要靠各级领导的组织领导，更要靠广大人民群众在各个方面节能环保，回收废品，并利用科技手段处理后再利用。办法之二，发动人民群众监督各单位贯彻执行政府关于节能环保、节约用地的政策和指标，也可在政府支持下，成立民间节能环保及节约用地的组织，对浪费资源、能源、水源、土地的单位和个人，向政府举报，并由政府按规定进行惩罚。办法之三，通过教育，提高广大群众的环保节能的意识。根据国家2003年的统计，当年全国废水排放量为4498亿吨，其中生活污水占53％。可见要治理污水排放，还要城乡广大居民共同努力，并在建筑方面增添处理生活污水的设施。一句话，要达到胡总书记的要求，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展，都离不开广大人民群众和部队广大官兵的共同努力，离不开以人为本、全面、协调的指导思想。
综上所述，科学发展观既是对马克思主义发展观的继承，又是对马克思主义发展观的发展。这是在新的历史条件下，我们党在建设、发展中国特色社会主义过程中，总结吸收了国内外在社会发展中的经验教训，尤其是总结了十一届三中全会以来29年的经验教训，揭示了经济社会的发展规律，并把它概括为第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾的科学发展观。科学发展观是建设、发展中国特色社会主义新的经验总结，因而我们说它是对马克思主义发展观的发展。
科学发展观内涵的哲理具有普遍指导意义，因而它是社会各方面，包括国防和军队建设发展的重要指导思想。在十七大报告中，胡锦涛总书记要求全军“必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针”。他在今年8月1日的讲话中，还强调指出，“新世纪新阶段，国防和军队现代化建设的发展，必须是融入国家现代化战略全局、与国家安全和发展利益相适应的发展，是注重全面建设、革命化现代化正规化相统一的发展，是坚持以人为本、推动军队建设与促进官兵全面发展相一致的发展，是走中国特色精兵之路、速度质量效益相协调的发展。”胡总书记提出的这“四个发展”，精辟地概括了以科学发展观指导国防和军队建设的主要内容，具有很强的现实针对性和战略指导性。认真学习、落实胡总书记这些重要思想和要求，必将进一步推动我国的国防和军队现代化建设又好又快地向前发展。 
