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实施先军政治:建设庞大数量型军队

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“先军政治”是由朝鲜最高领导人金正日于1995年1月提出并付诸实施的,总体上是对金日成主体思想的继承与发展。“先军政治”的思想就是将“军事第一”和“加强国防力量”作为国家第一要务,简单地说,就是一切以军事工作为先,一切以军事工作为重。

“先军政治”是朝鲜在冷战后严酷的国际环境下,面对国内经济增长乏力、国际压力增大的情况下选择的一种政治领导方式。

“先军政治”主要内容包括4个方面:一是突出军队在社会阶层中的最高地位,将军人置于工人、农民、知识分子三大阶层之前。二是执行“先军”领导方式,以治军方式推动全社会工作。三是保障军费投入。四是用军人的奉献精神启迪国民,增强国民凝聚力。

“先军政治”的提出,与朝鲜历史上一贯重视军事建设的国家传统战略相一致。在先军政治思想的指导下,军队几乎参与到社会主义建设的所有领域,朝鲜也实现了军队和人民在思想、工作态度、生活作风上的完全一致。

目前的朝鲜核危机及由此产生的美朝紧张对峙,使朝鲜半岛成为当今世界上最大的热点地区之一,增添了世人对朝鲜军事实力的普遍关注。在经过先军思想多年建设后,朝鲜人民军的规模达到了110万,人称“世界第五大军队”,是一支任何人都不敢小觑的作战力量。

一、不断扩大的军队规模及其主要部署情况

朝鲜政府多年来奉行“先军政治”的指导思想,在最近的10年中,朝鲜人民军的编制员额不但没有降低,反而进一步增强,由100万人增至110万人,在110万人的总兵力中,陆军约100万人,占绝对优势。

就编制而言,陆军增加了一个步兵军,步兵师的数量也有所增加。由于装甲师改编成装甲旅及增加一个水陆两栖特种作战旅,装甲部队和特种部队的实力得到进一步加强。机械化旅的数量因装甲车的总数有所减少而相应减少。

就兵力部署(陆军)来看,在平壤—祥原—谷山—元山公路以南的前线地域,部署了55%的陆军建制单位,70%的兵力。平壤附近的中央地域和中朝边境地区分别部署了8个军。一旦进入临战状态,其兵力不经大的调动便可迅速集中于南北军事分界线附近。

二、令人生畏的陆军作战力量

(一)强大的装甲突击力量。经过多年的建设,朝鲜人民军的主战坦克数量目前约为3400-3800辆,虽然质量并不十分先进,但就数量而言,已成为世界上位居前5名的“坦克大国”,是一支令人生畏的突击力量。主要包括:T-34坦克约300辆;T-54/55坦克约1600辆;59式坦克170辆;T-62坦克约1800辆。其中,朝鲜在T-62坦克基础上自行改装的“天马虎”坦克较具代表性,改进措施有将115毫米口径坦克炮换装为120毫米口径坦克炮,炮塔正、侧面加装附加装甲,车体加装侧裙板,性能在原有的基础上大大提升。

另外,朝鲜还装备有轻型坦克约500~600辆,主要为PT-76水陆坦克,另有少量的62式轻型坦克;装甲车2500辆左右,主要为前苏联提供的约2000辆BTR系列轮式装甲输送车,其余为中国63式(531)装甲输送车和朝鲜自行开发的73式装甲输送车。许多63式装甲输送车已被改装成反坦克导弹发射车,具有一定的反坦克作战能力。

(二)猛烈的火力打击能力。朝鲜人民军继承了前苏联军队的“火力万能主义”,非常重视炮兵火力打击力量的建设。人民军装备有各式火箭炮2500门,包括:中国63式24联装107毫米火箭炮及18联装130毫米火箭炮、前苏联BM21式40联装122毫米火箭炮、BM11式30联装122毫米火箭炮和BM24式240毫米火箭炮。其中,BM24式火箭炮的射程已由原来的10公里增至40公里,如果在军事分界线附近发射,可“将汉城变成一片火海”。

人民军装备的大口径火炮主要由前苏联提供,弹药则立足于国内生产。其中牵引式火炮约4000门,包括:ZIS3型76毫米加农炮、A19型122毫米加农炮、D74型122毫米加农炮、M46型130毫米加农炮、中国制造的152毫米和180毫米加农炮等;M30型122毫米榴弹炮、D30型122毫米榴弹炮、ML20型152毫米榴弹炮、D1型152毫米榴弹炮、D20型152毫米榴弹炮等;D44型85毫米反坦克炮、BS3型100毫米反坦克炮等。人民军还装备了AT-3、AT-4、AT-6等第一、二代反坦克导弹,并实现了车载发射。

人民军装备了约4500辆自行火炮,其中以中国59式坦克为底盘改装的“谷山”式170毫米自行加农炮,采用火箭增程弹时的最大射程为44公里,可以打击汉城。人民军装备有82毫米、120毫米和160毫米等各式迫击炮约7000门,其中120毫米以下为步兵装备,160毫米为炮兵装备。人民军还拥有各型高炮约12000门,包括23毫米、37毫米、57毫米、85毫米、100毫米及14.5毫米高射机枪。其中以中国63式装甲输送车改装的双37毫米自行高炮,性能较为先进。

(三)“力量倍增器”—―特种作战力量。朝鲜拥有世界上规模最大的特种作战部队,其规模近10万人,包括一个特种作战军,军部驻德川;总参谋部侦察局直属的侦察旅及空海军的侦察部队。人民军共有特种作战旅25个,包括:4个侦察旅;1个突击渡河旅;2个水陆两栖旅;5个空降旅(陆军3个,空军2个);6个狙击旅(另称指挥旅);7个反渗透旅。另有总参谋部侦察局直属的8个特种作战营。

一旦开战,朝鲜的特种作战部队主要遂行潜伏、渗透任务,如奇袭敌要害部门;暗杀敌军政要人;瘫痪敌指挥控制中心和电子雷达基地等。此外,还用来对付美韩特种部队的反渗透,担任己方重要目标的警戒任务。朝鲜特种作战部队拥有丰富的非常规作战经验,被认为是朝鲜武装力量的“力量倍增器”。

三、不可小觑的海空作战力量

朝鲜海军现有兵力约4.3万人,2个舰队司令部(东西海岸各一个);15个海军基地;岸防部队辖2个岸舰和1个地空导弹团(辖12-15个导弹连和6个发射场)。主要装备各型舰艇约800艘。其中,潜艇约25艘、护卫舰3艘、小型护卫舰4艘、导弹艇42艘、鱼雷艇198艘、海岸巡逻艇18艘、近海巡逻艇151艘、扫雷艇25艘、登陆艇约260艘、军辅船7艘。

朝鲜空军现有兵力8万人,其中歼击机团10个、对地攻击机团6个、轻型轰炸机团3个。共有各型飞机1500余架,其中轰炸机80架,主要为伊尔-28和雅克-28;米格-17型战斗机110架;米格-19型战斗机130架;米格-21型战斗机130架;米格-23型战斗机46架;米格-29型战斗机40架;苏-25型攻击机36架;米-24型武装直升机80架;各型运输机约300架;通用直升机283架;教练机228架。朝鲜空军还装备各型空空导弹1000余枚,主要是AA-2“环礁”、AA-7“顶点”和AA-11“弓箭手”;防空导弹发射架300部,包括SA-2型240部、SA-3型36部和SA-5型24部。

总的来说,在朝鲜先军政治的施政方针的指引下,朝鲜建立起了一支数量庞大的军队,但整体装备水平偏低与国际主流装备的性能呈逐年拉大的趋势。另外由于实施先军政治,军费占财政收入的比例明显偏高也影响了国内的其他经济建设。

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