图为韩国京畿道坡州的“朝鲜军和中共军墓地”，也被称为“敌军墓地”。这里共有362个中国军人墓冢和718个朝鲜军人墓塚。
有11万4千具志愿军遗骸遗留朝鲜半岛
2013年6月29日，韩国总统朴槿惠在会见中国国务院副总理刘延东时，她提议：“今年是停战60周年。我打算送还我军方管理的360具中国军人的遗骸，您认为如何？”“中国的遗属们应该正在期待着他们回来吗？”媒体据悉，朴槿惠的提议是突然进行的，韩国外交部也只有核心负责人知情。
根据韩国《中央日报》的报道：埋骨在海外的中国军人预计为11万5217具，这其中高达99%的11万4000多具分散在朝鲜半岛上。韩国1997年创设的国防部遗骸发掘鉴别团发掘出了617具朝鲜军人遗骸和385具中国军人遗骸。其中，从1981年到1997年通过板门店军事停战委员会送还了43具遗骸。韩国方面表示“每当发掘出遗骸时，我方都会通过联合国司令部停战委员会向中国和朝鲜通报，但中国从未表示要接收”。国防部给出解释，这可能是中国考虑到朝鲜的立场而表现消极。
韩国保存有中国军人陵园上写敌人墓地
外界预测，如果朝鲜继续拒绝通过军事停战委员会或板门店代表部的协议，很有可能会通过韩中两国间的外交渠道直接达成中国军人遗骸送还协议。韩国防部相关负责人表示“中国军人遗骸送还也要通过军事停战委员会，但如果联合国军司令部同意，也可以采用经过韩中双方协议的方法”。有人则认为，韩国是想通过此举来推动朝鲜送还埋葬在朝鲜土地上的韩国军人遗骸。
朴槿惠说到的360具中国军人的遗骸，全是当年参加朝鲜战争的志愿军官兵。根据韩国媒体的介绍，它们被埋葬在京畿道坡州的“朝鲜军和中共军墓地”，也被称为“敌军墓地”。墓地位于坡州积城面沓谷面的37号国道边上，占地面积为6099平方米。目前，这里共有362个中国军人墓冢和718个朝鲜军人墓塚，有小坟丘以及由大理石制成的墓石等。在中国军人的墓石上没有战死军人的姓名，而写着“300”等编码，因为无法确认身份，只能按照遗骸被发现的顺序进行编号。随着遗骸发掘工作的持续进行，埋葬在这里的中国和朝鲜军人数量也在不断增加。
根据韩国《中央日报》的报道：埋骨在海外的中国军人预计为11万5217具，这其中高达99%的11万4000多具分散在朝鲜半岛上。图为在朝鲜的志愿军墓地。
中国老兵参观韩国志愿军墓地表示感谢
今年7月9日中午11点，韩中文化协会组织了3名志愿军老兵访问坡州的中国军人墓地，他们在永远沉睡的战友们面前焚香默哀，场面让人感动。3位老人分别里，81岁的陈若必当年担任女统计兵、85岁的赖学贤曾担任驾驶兵、78岁的梁登高曾是通讯兵。他们都是四川省成都人，在二十岁上下作为士兵参加了朝鲜战争。
陈女士感慨道:“看到他们在这里安息，向韩国国民表示感谢”，她还说“韩国战争本是不应该发生的一场战争”，“希望韩国早日统一，实现和平”，“我知道，最近朴槿惠总统曾提议要送回中国军人的遗骸，我非常高兴”。梁先生说：“看到韩国为中国军人设立了墓地，并管理得非常好，感觉韩国国民就像是亲兄弟一样”。赖先生说“希望以后韩国与中国能够不断发展友好关系”。
这是韩国第一次正式邀请中国参战军人访问韩国，他们通过韩国驻华的成都领事馆找到了这三人。三位老人当天下午到附近的坡州鳌头山统一展望台观看，然后前往临津阁与6名韩国国军参战老兵会面。7月11日，他们回中国。
74岁的韩中文化协会副会长郑南图宣称：“本次活动旨在超越过去，以和解与理解为基础，开启韩国与中国新的关系。”各界舆论认为此举动有力配合了最近访华的朴槿惠总统提议送还360具中国军人遗骸一事。
图为2007年4月，朝鲜向美国新墨西哥州州长比尔·理查森移交6具美军遗骸。
韩国总统出席韩军阵亡者遗骸归还式
2012年5月25日，朝鲜战争之后被埋在朝鲜的韩国军人遗骸首次被归还。
12位阵亡军人是1950年8月入伍后被分配到美国7师团的驻韩美军附编韩军中。他们参加了长津湖战斗，并就此身亡。根据2004-2005年朝美间寻找美军遗骸的协议，他们在长津湖地区被找到。当时美方共找到226具遗骸，它们起初都被美军运到了夏威夷美军战俘及战斗失踪人员联合调查司令部（JPAC），10多年来一直由美军负责管理。在DNA识别等JPAC的身份确认过程中，他们被判断为亚洲人，2011年8月通知了韩国国防部遗骸发掘鉴定团，从此韩美互助体系启动了。韩国国防部在12具遗骸中提取了DNA同战死者遗属的DNA标本进行了比照，确认了金勇洙、李甲守一等兵的身份。
韩国派遣空军的C-130运输机专程运回这些遗骸，李明博总统参加了遗骸送还仪式，场面庄重。
韩国国防部遗骸发掘团，专门寻找和挖掘阵亡于朝鲜战争的韩国军人的遗骸。2009年1月，它的办公大楼开馆仪式在铜雀洞国立首尔显忠院的广场上进行，时年89岁的前陆军参谋长白善烨出席了仪式。
发掘团团长是陆军上校朴信韩，他告诉记者“正在建设的中央鉴识所具有可以复原遗失遗骸的三维扫描仪和数码X光摄像机等先进设备。这是韩国唯一可以鉴别50年以上遗骨的研究设备。”其中还特别准备了保管毁损严重、以现有技术掌握不了DNA的遗骨，以便将来技术发达再进行身份确认的遗骸保存室。
当时的国防部部长李相熹，在当天贺词中透露：“13万名护国英灵在不知姓名的情况下就被埋葬，而遗骸发掘仅有2%。”
在军人遗骸搜寻上，韩国是在向美国追赶。2000年陆军总部内成立了限时的鉴识组织，根据居民上报，发掘出2229具遗骸，仅有74具被确定了身份。2008年，韩国政府制定了6•25战死者遗骸发掘相关法律等，加快了战死或失踪者遗骨的发掘工作。
图为2004年2月16日，在柬埔寨首都金边国际机场柬方向美军移交一具60年代阵亡在柬埔寨的美军遗骸。自上个世纪60年代以来共有80多名美国军人在柬埔寨失踪，到目前为止已有20多具遗骸被找到。
美向朝鲜支付2800万美元 找回200具遗骸
美军的JPAC成立于2003年，由包括30名博士级专业人员在内的18个国家的挖掘队和6个调查队等共440人组成。
美国为遗留在朝鲜的每具遗体都支付着相当于4800万韩元的钱财，从1996年开始挖掘，2005年中断。十年间，美国向朝鲜支付了约2800万美元。直到2005年，美国以不能保障美方发掘人员的安全为由中断了这项事业。2011年，朝鲜和美国再次启动美军遗骸发掘的会谈，但受半岛局势影响，会谈结果一直受阻。
如2008年5月，美军为寻找当时坠落汉江的美军F-7F战斗机残骸和驾驶员遗骨，派遣了13名专家在江面上进行了仔细的搜查。这一幕给韩国人留下深刻印象。今年有个令美国军史研究界振奋的消息，4月10日，美国国防部通过对2004年在朝鲜发掘出的美军遗骸进行DNA鉴定和牙齿鉴别等，最终确认该遗骸为在韩国战争中去世的唐•贝斯中校的遗骸，他死于长津湖战斗，身后获得了代表最高荣誉的“荣誉勋章”。
越南，也是美国搜寻军人遗骸的重镇。两国于1988年开始进行联合实地调查，迄今共同调查了3500起失踪案，挖掘了500多处地点。2012年，越南政府同意开放之前管制的三座城市，以方便美国搜寻失踪士兵。自1973年以来，已有968名越战失踪美军士兵身份得到确认。
美有8.3万名士兵遗骸未找到 多为二战阵亡
据美国国防部战俘与战争失踪人员办公室最新数字，尚有83348名在战争中失踪的美军士兵没找到。二战有73661人，朝鲜战争有7910人，越南战争有1645人，越战外的冷战阶段有126人，伊拉克战争有6人。美国每年投入超过1500万美元用于挖掘遗骸，在朝鲜找到美军遗骸超过200具，在越南是968具，在中国找到25具。
在德国牧场寻找飞行员遗骸的一位人类学家安德鲁·蒂莱尔说：“我想，有人肯定会有这样的疑问，‘你们永远无法完成这项工作，那为什么还要开始？’有些事情不一定非要有个结局，重要的是将事情本身作为一个目标，只有这样，这些人的故事才会被人们铭记。”
台湾圆山忠烈祠现在供奉着武烈士共396622人。图为圆山忠烈祠大殿前，台军海陆空三军每3个月到此轮岗一次，现在图中为海军在值岗。
2009年台军从南洋迎回抗战牺牲者灵位
除了二战时期的印缅，内战末期的金三角地区，国民党军队没有其他的海外征战经历，所以多数遗骸在大陆。但因为两岸关系，台湾政府没有来大陆寻找遗骸。
2009年，圆山忠烈祠迎回了二战期间葬在巴布亚新几内亚的国军战俘灵位。“中华民国国军于巴纽阵亡将士之灵位”之木质牌位在重重护送下，从桃园国际机场送入忠烈祠。入祀仪式非常隆重，不过，军人遗骸没有迁过来。
台有22座忠烈祠 最大者为圆山忠烈祠
台湾目前共有22座忠烈祠归政府管辖，只有位于台北中山区圆山的“国民革命忠烈祠”隶属于“国防部”后备司令部，其余皆归地方政府管理。
在基隆河畔的圆山忠烈祠，占地5公顷，内分文、武烈士祠。武烈士祠供奉东征、北伐、抗日等各时期牺牲的三军将士。将军级别的牺牲者，有单人牌位供奉；校尉级的是百人合用的牌位；士官、士兵则以集体名册藏置在箱子里，每箱1万人名单。现供奉武烈士共396622人。
文烈士祠里，领导人和具有特殊贡献者设个人牌位，余下设百人牌位，现供奉2536人。文武差别在于，除了传统意义上的文职人员外，文烈士祠囊括了所有在黄埔建军之前不分文武的国民革命烈士。
图为台湾圆山忠烈祠其中一座偏殿供奉的阵亡者灵位。
台湾烈士档案已电子化 可打印资料详表
台北圆山忠烈祠里，所有档案皆已电子化，只要提供被查人的姓名、籍贯、年龄、军阶、阵亡地点等消息，就能查得结果。管理人员会打印出一份《烈士资料详表》，管理人员还将从牌林中找出故人所在的那一块，放在桌案前让遗属祭拜。
中国自古以来就有在首都、地方上为忠臣烈士设祠奉祀的习惯，如各种忠烈祠、昭忠祠、忠烈庙、褒忠祠等等。儒家文化圈内的日本、韩国、越南皆有此传统。抗战前，国民政府即逐渐细化关于忠烈祠的法规条文，着手在全国推广建设忠烈祠，但因陷入与日本强敌的全面战争，苦苦支撑，财力不敷于建设忠烈祠。
日本亦将收集寻找阵亡者遗骸当做责任
二战中，有大量日军死在国外。从战争结束至今，日本一直在收集士兵的遗骸。但因为战争性质的原因，日本但凡举办纪念阵亡将士的活动，必然会遭到昔日亚洲受侵略国家的严厉指责。2010年起，日本启动为期3年的寻找更多二战士兵遗骸的工作，日本声称把遗骸运回本土安葬是国家的责任。
2013年4月，日本首相安倍晋三造访了硫磺岛，并在挖掘出来的日军遗骨前跪拜。日军在惨烈的硫磺岛战役中死亡2.2万人，目前被收容的遗骨仅占一半人数。
从中国远征军到抗美援越，中国有大批士兵阵亡海外，而尸骨并没有回到故乡。图为老挝孟赛的中国烈士陵园。
2000万烈士现仅有180万被收录入名册
由于种种原因，目前并没有看到解放军坚持在国内、海外搜寻己方阵亡军人遗骸的新闻。但进步还是很明显的。
2010年，四总部联合颁发《参战军人战时失踪处理工作暂行规定》。这是解放军首次以军事规章的形式全面规范参战军人战时失踪处理工作。
2011年4月3日，新华社记者卫敏丽从中国民政部获悉，自革命战争年代以来，先后约有2000万名烈士为中国革命和建设事业献出自己宝贵的生命。
据介绍，这些先烈大多数没有留下姓名。目前，有姓名可考、已列入各级政府编纂的烈士英名录中的仅有180万人左右。近日，民政部、财政部下发关于加强零散烈士纪念设施建设管理保护工作的通知，对相关工作作出部署安排。据统计，目前，全国有重点烈士纪念设施保护单位181个，其他县级以上保护单位约3000个，设立专门管理机构的有1133个。此外，全国还有100多万座散葬烈士墓和7000余处零散烈士纪念设施。
国家2年投46亿修缮60余万座烈士墓
2013年7月，根据财政部公布的数据显示，2011年至2013年，中央财政共安排专项补助资金46.45亿元，支持地方完成60余万座零散烈士墓和8000余座零散烈士纪念设施的抢救保护工作。
今年7月，民政部发表针对国军抗战老兵的政策声明：一是再次重申将符合条件的原国民党抗战老兵纳入相应保障范围，优先优惠进入敬老院、福利院；二是支持、鼓励、引导社会组织，通过社会捐助等适当形式，对其进行帮扶救助；三是建议当地党委、政府对他们在政治上、生活上予以关心和照顾。以上政策，算是点滴进步。
图为2011年3月，年近八旬的烈属田淑兰第一次到越南北江省安世县陶美烈士陵园扫墓。分别44年后，她最终找到了丈夫的坟墓。“终于寻见你了！”她一头扑在墓上，泣不成声。
修缮海外中国军人墓地 关乎国家尊严
中国军队历次出境作战，在朝鲜、越南、缅甸、印度等周边国家留下诸多墓地。其中除抗战中国远征军以外，还有上世纪60年代，中国出动高炮、工程、铁道等部队32万多人，秘密抗美援越。很多人身着越军军服，在中越边境的友谊关宣誓后南行。据中国驻越南大使馆2005年编制的《援越抗战烈士名册》，1951-1976年，中国军队在越牺牲1446人。
1960-1961年，应缅甸政府请求，新中国政府曾出境与缅军共同打击中缅边境的国民党军残部，牺牲人数、安葬情况不详。
现存墓地中，除远征军墓地外，越南、朝鲜、老挝的墓地均由墓地所在国管理，前两者维护较好，老挝相对较差。
2011年3月，年近八旬的烈属田淑兰第一次到越南北江省安世县陶美烈士陵园扫墓。分别44年后，她最终找到了丈夫的坟墓。“终于寻见你了！”她一头扑在墓上，泣不成声。
陶美陵园是越南境内安葬中国烈士最多的一个陵园，葬有中国高炮和铁道兵部队的217名烈士，现存坟墓216座。
近年来，越来越多的烈属和老战士申请出境扫墓，很多人不知道亲人的境外安葬地。田淑兰一直以为丈夫埋在广西，曾多次去公社询问墓地位置，得到的答复是：“不知道”。
2011年8月1日起，新《烈士褒扬条例》首次出现了有关境外烈士墓的规定：对于境外的中国烈士纪念设施的保护，由国务院民政部门会同外交部等有关部门办理。
美国是世界第一的军事大国，它还是在搜寻本国军人遗骸上花销最大的国家。这一切，是为了让军人们觉得为国捐躯值得，国家永远没有忘记你的付出和牺牲。
2011年“两会”，全国人大代表、军旅作家裘山山呼吁，中国应参照英联邦战争墓地委员会派专门机构管理、维护仰光墓地的形式，成立专门的海外烈士墓地管理机构，对远征军缅甸墓地旧址、印度现有墓地进行重新整修、管理维护——这不仅仅是给烈士以尊严，也是还国家以尊严。
本文来源：网易军事
作者：陈祥
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