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克里米亚之后:乌克兰东部或步"入俄后尘"

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2014年3月21日,俄总统普京签署了克里米亚及塞瓦斯托波尔市加入俄联邦的法令。3月22日,乌东部重镇顿涅茨克就爆发了大规模亲俄示威游行。那么,乌克兰能否收复失地,抑或进一步分裂?俄罗斯和西方的较量,又会对乌未来走向产生哪些影响?本期将就此解读。


乌克兰军队内部分裂现象严重,在克里米亚危机发生后,“金雕”特种部队及东部大批部队纷纷倒戈俄军。图为乌海军士兵升起俄罗斯国旗,宣誓对俄军效忠。

乌国内分化严重 东部官兵大多投俄

乌克兰局势糜烂至此,可能很多人都会感到疑惑,乌国土面积居欧洲第二,拥有肥沃黑土带,素有“欧洲谷仓”美誉,矿产资源也十分丰富,煤、铁、锰矿储量居世界前列,且工农业发达。然而,就是这样富饶国度,独立25年来却发展迟缓,人均GDP仅及俄罗斯和波兰的25%至30%,这是何故?

答案很简单,就是“兄弟阋墙,内耗拖累”。乌克兰社会的东西分化,给了外部势力插手内政的机会,而并不适合乌国情的票决民主制,也蜕变成少数寡头争权夺利的工具。内政不修,必招外患。2014年2月底,俄罗斯出兵克里米亚,乌临时政府在慌乱了近20天后,才于3月17日下达局部动员令,宣布拨款68.82亿格里夫纳(注:乌克兰货币名称,目前1美元约合11格里夫纳),征召4万名预备役人员,其中2万人加入正规军,另外2万人加入新组建的国民警卫队。乍看起来,乌方动静挺大,但实际上,乌军内部已严重分裂。比如,该国精锐的“金雕”特种部队被临时政府解散后,一部分来自乌西部地区的士兵下跪求饶,以免未来遭“反攻倒算”,而来自东部地区的官兵则站到了俄罗斯一边。另有消息称,3月20日,72支驻克里米亚的乌克兰部队“几乎全员”决定加入俄军,人数或过万。

乌军待遇差 纸面实力强实为“空架子”

或许有人会问,偌大一支乌军,竟无一兵可死战?据“全球火力网”(Global firepower)介绍,截至2013年,乌现役兵力(一线部队)16万,预备役人员100万。其陆军拥有4112辆坦克、6431辆装甲车、1203辆自行火炮、1000门牵引式火炮和626门火箭炮,空军拥有400架固定翼飞机、93架直升机,海军拥有1艘护卫舰、7艘海防舰、4艘布雷舰、2艘海岸巡逻艇和1艘常规潜艇。

单从纸面上看,乌军实力不可小觑,但问题在于,因国防建设迟滞、军人待遇低下、族群矛盾激化,乌军战斗力很差。加之经济困顿、高层腐败,乌军装备大都年久失修,武器和燃油或丢失,或被倒卖,军机因缺少燃料和故障而无法起飞,许多军官没有住房,想晋升就得贿赂上司。难怪外媒戏称,从乌当局以军粮代替军饷的那一刻开始,乌军的悲惨结局就已经注定了。由此可见,乌临时政府征召4万名预备役人员,并新建国民警卫队,名为“增强国防”,实则是希望通过“换血”和双轨军制来巩固自身统治。即便是“纸上谈兵”,乌克兰也远非俄罗斯的对手。有专家分析,对付乌军,目前部署在俄乌边境的8.5万俄军足矣。

另外,养兵打仗需要雄厚财力做后盾,截至2014年初,乌克兰外债总额1365亿美元,外汇和黄金储备仅245.5亿美元,国家财政“资不抵债”。2013年乌军费不到20亿美元,每名官兵只够分1.25万美元。同期俄罗斯军费为766亿美元,官兵人均10万美元。两国综合实力之悬殊高下,已无须赘言。当然,如果今天的乌克兰能出现一位“振臂一呼,万人景从”的领袖,该国颓势或可得到遏制。而一个可将整个国家再次团结起来的政治人物,必须具备求同存异的胸怀和能力,但从季莫申科的所作所为来看,她显然不够格。


尽管美国在克里米亚危机发生后,向乌周边国家增派了多批战机,并将布什号核航母部署在靠近黑海的地区,但都只起到表面威慑俄罗斯的作用,并非真要动武。图为美军部署到立陶宛的F-15战斗机。

欧洲无法摆脱对俄能源依赖 难与俄正面对抗

冷战结束后,以美国为首的西方趁虚而入,将前华约成员国和苏联加盟共和国逐一纳入欧盟和北约,东扩兵锋直逼俄罗斯家门口。无路可退的俄罗斯不得不背水一战,在乌克兰划出一条红线,要求西方止步。从这个角度看,此番普京出兵克里米亚,表面上是进攻,实质却是破解战略困局的自卫行动。有分析指出,乌克兰和基辅之于俄罗斯,就相当于陕西省和西安市之于中国。一旦乌克兰成为欧盟乃至北约成员,将意味着俄罗斯文明的发祥地,及其赖以击败西方侵略的战略纵深不复存在。因此,乌克兰问题不仅关乎国家尊严,更牵涉到俄民族生死存亡的核心利益。

另外,近年来,美国战略重心东移,此举对俄罗斯利弊互现:一方面,美国在欧洲和地中海方向上力量投入不足,使俄正面压力相对减轻。另一方面,美国 “重返亚太”,又构成了与北约盟友呼应夹击俄罗斯的态势。而乌克兰和格鲁吉亚一旦加入北约,俄罗斯更将陷入西、南、东三面被围的战略困境。正因为如此,普京才毫不犹豫地诉诸武力,以“肢解”这两国的方式警告西方。目前,西方在阿富汗和平、叙利亚内战、航天合作、能源安全、伊核问题等众多国际事务上,仍需俄方的配合与支持。以天然气供应为例,2013年,欧洲共消费天然气约5343亿立方米,其中约3成从俄罗斯进口(注:花费1000亿美元)。虽然乌克兰危机爆发后,欧盟领导人齐聚布鲁塞尔急商能源替代方案,但无论是“远水难解近渴”的美国天然气,还是报价比俄罗斯高60%的亚洲天然气,都不是理想选择。所以,未来数年内,欧洲尚无法摆脱对俄能源依赖。

乌非西方核心利益所在 美不会对俄动武

而乌克兰地位虽重要,却非西方核心利益所在,这就决定了美国及其北约盟友,不会因克里米亚危机与俄罗斯大动干戈。3月19日,美国总统奥巴马明确表态无意与俄爆发武装冲突。从地图上看,沿波罗的海到黑海一线,白俄罗斯、乌克兰都属于俄罗斯和西方的缓冲区,唯有已加入北约的波罗的海三国,成了西方与俄“短兵相接”的火线前沿。也许是担心波罗的海三国变成“第二个克里米亚”,也许是为了从南北两面向俄施压(注:美军已在地中海部署了“布什”号航母编队),2014年3月初,美国调遣10架F-15战斗机和1架KC-135空中加油机进驻立陶宛,增派12架F-16战斗机进驻波兰。3月18至19日,美国副总统拜登又造访波兰、立陶宛等国,许诺将向该地区增派驻军,并准备开展北约联合军演。山姆大叔的这些小动作,既有强烈的对俄震慑意味,也说明其不过视乌克兰为一枚“棋子”,乃至“弃子”。

同样,俄罗斯在克里米亚问题上既已抢得先手,接下来应该会见好就收。3月14日和20日,俄外长拉夫罗夫和防长绍伊古先后表示,俄军没有“入侵”乌克兰东部的企图。尽管俄罗斯与西方的矛盾,在普京任期内难以根本调和,但稳定乌克兰局势毕竟符合各自利益,因此双方最终会选择妥协,以便将乌克兰继续作为二者之间的战略缓冲区。


克里米亚危机会对乌克兰东部地区产生连锁反应,该地区不仅包揽了该国一半以上的工业出口值,而且还是很多重要军工企业的所在地,例如制造SS-18“撒旦”洲际导弹的南方机械厂。图为SS-18洲际导弹试射。

乌东部贡献了乌一半的工业出口值 地位重要

克里米亚危机爆发后,其外溢效应很快波及与俄有着千丝万缕联系的乌东部地区,哈尔科夫、顿涅茨克等城市接连爆发亲俄示威游行。另据媒体3月21日报道,约4成乌东部民众支持“脱乌入俄”,这是一个相当高的比例。而从这张图表中,人们也可发现些许端倪。( 点击看图

当然,经济决定政治,乌克兰的东西分裂局面,主要还是由于利益失衡造成的。乌独立后,面积仅占版图三分之一的东部地区,拥有顿巴斯煤田、生产安系列运输机的哈尔科夫飞机厂、制造SS-18“撒旦”重型洲际导弹的南方机械厂和100多万军工从业人员,包揽了该国一半以上的工业出口值,并贡献了至少40%的GDP,其与俄文化、经济联系紧密,希望继续靠着俄罗斯这棵大树好乘凉(注:俄是乌第一大商业伙伴,对俄贸易分别占到乌出口额的29%和进口额的35%),而西部地区从自身经济利益角度出发,则希望“脱俄入欧”。乌克兰东西部之间的裂痕,因此在过去10年中不断加深。3月18日,在签署克里米亚入俄法令的同时,普京表示,“俄罗斯不需要进一步分裂乌克兰”。但美国《外交政策》杂志认为普京正考虑“在确保自身利益最大化的前提下,吞并乌东部地区”。毕竟,早在2008年参加北约峰会时,普京就警告过西方,若乌克兰胆敢加入北约,俄罗斯就可能抢夺克里米亚和乌东部地区,事实证明他没有食言。

俄罗斯已对乌克兰形成四面包围之势

但正如前面所提到的,普京并不愿因克里米亚危机,而与西方掀起新冷战,因为那样的后果是他和整个俄罗斯都难以承受的。更何况,乌未来局势发展,完全有可能重新纳入他的掌控之下。值得注意的是,克里米亚宣布独立后,紧邻乌克兰西南部的摩尔多瓦共和国德涅斯特河左岸地区(以下简称德左),也要求加入俄罗斯。1992年,俄罗斯介入摩政府与德左当局的武装冲突,并驻军至今。目前,俄军在当地驻有约1500人,还储存有可装备一个集团军的大量武器弹药。从地图上看,德左正好嵌在乌克兰与摩尔多瓦之间,从当地出发向东南走50公里,即可抵达位于黑海之滨的乌第二大城市、重要军港敖德萨。在失去塞瓦斯托波尔后,敖德萨对于乌克兰的重要性显著提升,但只要俄军继续留驻德左,那么一旦风云突变,乌海军就可能重蹈“无家可归”的覆辙。更何况,今天的俄罗斯,已经从东、南(克里米亚)、西(德左)、北(白俄罗斯)4个方向上,对乌克兰形成了包围之势。


3月4日,《全球政治中的俄罗斯》主编奥多尔·卢基扬诺夫称,“联邦化是乌克兰保留现有疆界的唯一机会,即在维持基辅中央政府的同时,(在乌东部)建立拥有更广泛权利,特别是民族自决权的地方自治体”。笔者对此表示赞同,乌未来局势演变,有较大可能是继克里米亚之后,乌东部各州在新的联邦制政体下,成立亲俄自治体,而西乌克兰则逐渐“芬兰化”,即在政治上倒向西方(注:如加入欧盟),经济上与东西方同时保持密切关系,军事上中立(注:暂不加入北约)。未来,俄罗斯与西方将依托各自卫星国,沿着第聂伯河分庭抗礼,尽量保持一种“斗而不破”的战略均势状态,直到下一轮危机降临。

参考资料:

(1)美国《外交事务》杂志电子版

(2)《Is Losing Crimea a Loss —— What Russia Can Expect in Ukraine's Rust Belt

(3)《Putin's Own Goal The Invasion of Crimea and Putin's Political Future

(4)《Will Conquest Pay —— In Crimea, Russia Might Come Out Ahead

(5)世界银行网站(中国)

(6)http://www.worldbank.org.cn/

(7)乌克兰拉祖姆科夫研究中心网站 http://www.razumkov.org.ua/eng/index.php

(8)英文维基百科有关词条

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