朝战时期美国政府缘何三次拒绝蒋介石参战？

（原标题：朝鲜战争时期美国政府缘何三次拒绝蒋介石参战？）

美国政府已经意识到，蒋介石惟一得救的希望，便是挑起美国与中国的战争，因此必须严格限制蒋介石。在美国政府看来，即使无兵可派，也不能让蒋介石派兵参加朝战。

1950年6月25日，朝鲜战争爆发。6月27日，美国总统杜鲁门下令派遣第七舰队进入台湾海峡，以“防止对台湾的任何进攻”。朝鲜南北发生战争的消息，对于已被杜鲁门冷落的蒋介石来说，无疑是一个意外的“喜讯”。蒋介石还三次向美国提出派遣3.3万精锐国民党军队参加赴朝鲜半岛参战的建议。

但是令蒋介石沮丧的是，美国政府并未接受蒋介石的建议。蒋介石缘何三次提出出兵赴朝参战，而美国政府又缘何拒绝了蒋介石的这一建议？这其中隐藏着什么历史玄机呢？

朝鲜半岛燃起战火，蒋介石喜出望外

1950年6月25日的清晨，蒋介石和往常一样，洗漱后开始吃早饭。此时，蒋经国匆匆来到，给蒋介石送来一份情报。这份情报并不详细，只是说朝鲜南北发生战争。深夜10时，台湾国民党当局驻南朝鲜“大使”邵毓麟给蒋介石发来报告，蒋介石这才较为详细地了解到朝鲜战争的情况。

蒋介石对于爆发第三次世界大战的期盼，可谓是望眼欲穿。而现在，朝战的爆发，似乎让他看到了希望。他对于朝鲜战争的反应，与邵毓麟的报告基本一致：“韩战对于台湾，更是只有百利而无一弊。我们面临的中共军事威胁，以及友邦美国遗弃我国，与承认匪伪的外交未及，已因韩战的爆发而局势大变，露出一线转机。”

的确，朝鲜半岛燃起战火，对于蒋介石来说可以算得上是“喜讯”。自从蒋介石政权撤到台湾之后，美国政府对它逐渐冷落。1950年6月以前，美国政府在台湾仅有一名领事级的代表，最高武官不过是一名中校而已，没有派驻正式的使节。

朝鲜战争的爆发，成为挽救蒋介石流亡政权的救命稻草。6月25日朝鲜战争爆发的当天（美国当地时间是6月24日），正和家人在密苏里州独立城休假的美国总统杜鲁门，接到了国务卿艾奇逊的电话：“北朝鲜人已经进攻南朝鲜了。”这个消息令杜鲁门震惊不已，他匆匆赶回华盛顿。

由于朝鲜的军队势如破竹，南朝鲜李承晚集团不得不把自己的首都迁到了距离汉城以南150英里的大邱。6月27日，杜鲁门正式发表声明，抛出了“台湾地位未定论”，命令第七舰队阻止对台湾的任何攻击，同时要求蒋介石停止对大陆的一切海空行动。当晚，美国驻台代表斯特朗奉命拜会蒋介石，告知美国的这一决定。晚10时，台湾当局“外交部长”叶公超面交蒋介石复示，表示原则上接受。

杜鲁门宣布防卫台湾的决定，令蒋介石受宠若惊，欣喜异常。但是“台湾地位未定论”的说法和杜鲁门禁止他进攻大陆的命令，却令他在喜悦之余感到了几分苦涩。如果承认台湾地位未定的话，那么流亡台湾的国民党政权的“合法性”，就成了问题。6月28日，蒋介石在“总统府”召开了军政首脑会议，出席者有陈诚、王世杰、谷正纲、蒋经国等要员。为了争取美国第七舰队协防台湾，军政首脑会议不得不“原则接受”包含“台湾地位未定论”内容的杜鲁门声明。对于蒋介石而言，统治台湾的精神支柱，惟一的口号便是“反共复国”。杜鲁门禁止他反攻大陆，蒋介石表面上不得不接受，表示“双方意见完全一致”。但是今后拿什么来激励军民呢？蒋介石和他的幕僚们发现了一个新办法，那就是出兵朝鲜半岛。

蒋介石积极促使实现出兵朝鲜计划

其实还在朝鲜战争爆发之前，美国驻日军方就开始和蒋介石谈判派国民党军队开赴南朝鲜的问题。据国民党资深外交人士、时任台湾当局驻美“大使”的顾维钧回忆，1970年冬，原国民党将领何世礼曾同他谈起此事。朝鲜战争前夕，麦克阿瑟派前美国太平洋舰队的柯克海军上将去台湾，要求蒋介石派军队前往南朝鲜，以抵抗北朝鲜可能发起的进攻。蒋介石认为时机到来，可以借此向美国多要一些服装、武器和给养。但柯克将军拒不答应，谈判纠缠于许多细节问题，迟迟未果。据何世礼说，蒋介石从内心是急于想派军队去朝鲜，这不仅是要藉此抬高国民党军队的身价，也是为了讨好美国政府。为了给台岛军民打气，蒋介石大肆炒作麦克阿瑟访台的“重大意义”，把它提到了“中美军事合作”的高度，称“挫败中共军队已有了保障”。一时间，关于美台“亲密合作”的消息，成了美国报纸的头条新闻。杜鲁门不得不派遣特别顾问哈里曼到东京去做麦克阿瑟的工作，以免滋生事端。据哈里曼回忆，行前杜鲁门交待了两件事：第一，告诉麦克阿瑟不要和蒋介石搞到一起，从而把美国拖进和大陆中国作战；第二，只要可能，就满足麦克阿瑟的一切需要。

蒋介石缘何对于出兵朝鲜如此热情？这有其深刻的历史背景。蒋介石为了实现自己“反共复国”的图谋，在维护“一个中国”的前提下，利用美国对台湾战略地位的关注，死死拖住美国，争取尽可能多的军援，以伺机反攻大陆。

为了实现这个图谋，1949年11月1日，蒋介石曾指示“外交部长”叶公超给台湾当局驻联合国“常任代表”蒋廷黻发了一份专电。专电比较明确的反映出蒋介石对美策略既有“原则性”又有“灵活性”的特点。它一方面明确指出“为了维护我国的政治地位，我们仍应坚持台湾是我国领土的一部分”；而同时却又说：“眼前我们可以支持美国的建议，即请求联合国大会作出决议，维持台湾现状，并禁止任何方面使用武力。我们可以把它作为一项权宜之计，予以接受。”

朝鲜战争爆发后，蒋介石提出参加以美国为首的“联合国军”赴朝作战，决不是出于对美国献殷勤，也不是他所说的“中华民国政府军队距离韩国最近，是能够赴援最快的友军”，而是有其如意算盘。蒋介石念念不忘的是“反共复国”，如果国民党军队能够赴朝参战的话，就可以在朝鲜战争扩大后从朝鲜进攻东北。同时，也可以在东南沿海开辟第二战场，南北夹击，实现他“反共复国”的图谋。蒋介石后来曾经吹嘘说，如果台湾国民党军队参加朝鲜战争，则战争情势必将完全改变，并可使中共志愿军在作战中发生政治和心理的影响从而瓦解其军心。蒋介石指责美英等西方国家反对国民党军队参加朝鲜战争，“乃是韩战最后没有结果的一个最大原因”。

美国最高决策层否决了蒋介石派兵参加朝战的建议

但是美国最高决策层却在慎重考虑后，否决了蒋介石出兵朝鲜的建议。据《杜鲁门回忆录》记载，杜鲁门在听到顾维钧转交的蒋介石的建议后，第一反应是认为应当接受这番好意。因为这正如他在美国国家安全委员会所说的，他希望看到尽可能多的联合国成员国参加对朝鲜的行动。

但是国务卿艾奇逊持不同意见，认为台湾国民党当局的情况和联合国其他成员国的情况有所不同，因为台湾本身就是最易遭受进攻的地区之一，美国因此才派遣第七舰队去防卫台湾。一方面美国花钱去防卫台湾，另一方面被保护的台湾国民党当局却又派兵到朝鲜，艾奇逊认为这种做法实在是荒谬。

杜鲁门请艾奇逊在翌日和国防部长约翰逊参加三军参谋长联席会议时提出这个问题。杜鲁门还是倾向于接受蒋介石的请求。

麦克阿瑟亲自乘飞机对南朝鲜进行视察后，于6月30日子夜1时给五角大楼发出一份2000字的电报。电报说南朝鲜军队已“完全丧失了反击的能力”，目前能够坚守汉城以南战线的惟一希望“是在朝鲜作战区域投入美国地面部队”。

6月30日上午8时30分，杜鲁门召集了三军参谋长联席会议，讨论在朝鲜投入地面部队作战的问题和蒋介石向朝鲜派出军队的建议。

在会议上，未及艾奇逊提出，杜鲁门自己先把这个问题摆到桌面上来。杜鲁门补充说，蒋介石曾经说过，他的3.3万人的部队在5天之内就可以上船出发，而争取时间是非常重要的；他同时提醒与会者考虑毛泽东和俄国人会有什么行动。

艾奇逊坚持他的主张，他的理由是：“如果福摩萨的中国军队在朝鲜出现，北平的共产党人就可能决定参战，因为他们可以趁机打击蒋介石委员长的军队，以削弱蒋介石的力量，以便他们试图进攻台湾时蒋介石难以自卫。”艾奇逊的结论是，“这些军队对保卫福摩萨比保卫朝鲜更有用”。

另外，由于英国已经宣布承认中华人民共和国并且建立起代办级的外交关系，不希望看到蒋介石的军队出现在朝鲜半岛，因而宣布英国“不能和福摩萨的军队并肩作战”。加拿大等国也反对使用蒋介石的军队。英、加等盟友的态度，美国最高决策层不能不认真考虑。在朝鲜半岛使用国民党军队，还会使美国疏远印度等亚洲国家，因为印度等亚洲国家不愿与中国结仇。再者，若引蒋入朝的话，还将增加将来政治解决朝鲜问题的难度。另外，绝大多数与会者也对蒋介石军队的战斗力表示质疑。在他们的眼中，尽管蒋介石称提供的3.3万人是他最精锐的部队，但是却缺乏现代化装备，其情况恐怕会同李承晚的军队无法对付北朝鲜的坦克一样。他们认为，如果把运送蒋介石部队的运输力量投入到运输他们自己的供应品和增援部队，效果可能会更好些。

由于绝大多数与会者都反对蒋介石派兵入朝，尽管杜鲁门仍旧担心美国在朝战中能够使用的部队为数很少，但是他还是接受了多数与会者的意见，决定婉言谢绝蒋介石的请求。6月30日下午1时22分，参谋长联席会议向麦克阿瑟下达了84718号命令：“兹取消84681号命令中关于限制使用陆军的规定”，授权麦克阿瑟可以使用他所指挥的陆军投入朝鲜的战斗，只是以“在目前情况下不危及日本的安全为限”。此外，“国务卿奉命通知，目前对蒋介石委员长提供部队的建议应予谢绝”。

杜鲁门的特别顾问哈里曼于8月6日专程赶到东京，当面告诉麦克阿瑟：总统希望“他绝不应该允许蒋介石成为发动对中国大陆的中国共产党战争的导火线，这样做的结果可能使我们卷入一次世界大战”。

麦克阿瑟意识到自己鲁莽的访台之举惹恼了杜鲁门。他的态度似乎有所转变，对哈里曼说：“作为一个军人，将遵守总统的任何命令。”

麦克阿瑟还向哈里曼介绍了他和蒋介石会谈的情况，说自己和蒋介石的会谈仅限于军事方面的事务，涉及政治问题时就加以拒绝。麦克阿瑟还说，蒋介石曾提议把国民党军队交给自己指挥，而自己则回答蒋介石说这样做是不妥的，他可以提供军事方面的建议。麦克阿瑟还通过哈里曼建议杜鲁门不要把蒋介石“踢来踢去”，希望“总统想些办法来缓和国务院和委员长之间存在的紧张局势”。

麦克阿瑟虽然表面上接受杜鲁门的决定，但作为军方鹰派代表人物，他的性格使其自行其是，不听招呼。8月26日，麦克阿瑟给美国海外战争退伍军人协会主席发去一封长信，并向美国各报刊分发了长信的全文。信中重弹了台湾作为“不沉的航空母舰”的战略价值，暗示美国应当保卫并长期控制台湾，将来在战争时可以利用该岛作为美国的军事基地，等等。这与杜鲁门6月27日所谓“中立的”声明的步调明显不一致，用杜鲁门在回忆录中的话说，就是“他要采取一种以台湾为据点的军事侵略政策”。

美国对外只能有一个声音，那就是总统的声音。杜鲁门立即下令让麦克阿瑟收回他的讲话。在致麦克阿瑟的信中，杜鲁门再次强调了美国的态度：“美国的行动对福摩萨岛上的军队和对大陆的军队同样是一种不偏不倚的中立行动。”1951年4月，杜鲁门果断地将桀骜不逊的麦克阿瑟撤职，以陆军参谋长助理李奇微代替他。

美国国务院和国防部在对台策略上虽然存在分歧，但是他们还是达成了妥协。8月底，杜鲁门批准了向台湾当局提供1.4亿美元军事援助的计划。美台关系日渐升温，但是蒋介石关于出兵朝鲜半岛的建议，此后却不在美国最高决策层的考虑之列了。

尽管朝战兵力匮乏，美国政府还是三次拒绝引蒋入朝

1950年7月1日，艾奇逊正式谢绝了蒋介石关于出兵朝鲜的建议。蒋介石决定另外寻求机会。8月18日，台驻美“大使”顾维钧奉蒋介石命令飞抵东京，面见麦克阿瑟，提出台湾当局愿以“志愿军”的名义，派兵15000余人参战，并完全归麦克阿瑟指挥。但是此时的麦克阿瑟因为已从华盛顿那里获得了他认为足够的4个师的兵力，因此对于蒋介石的军队丝毫不感兴趣，被麦克阿瑟以加强台湾本身的防务为理由加以婉言拒绝。蒋介石的第一次出兵朝鲜半岛的企图，宣告流产。

美国政府已经意识到，蒋介石惟一得救的希望，便是挑起美国与中国的战争，因此必须严格限制蒋介石。在美国政府看来，即使无兵可派，也不能让蒋介石派兵参加朝战。

随着1950年7月5日美军第二十四师第一团史密斯特遣队在乌山投入作战，美国正式参加了朝鲜战争。10月下旬，中国人民志愿军成功入朝之后，迅速改变了朝鲜战局。志愿军的战斗力，让嚣张的麦克阿瑟尝到了苦头，美军第八集团军处境危急。

1950年11月美军发动的“圣诞总攻势”失败后，深感兵力匮乏的麦克阿瑟于11月20日致电蒋介石，请其仍派一个军（第五十二军）前往朝鲜助战。麦克阿瑟还通知蒋介石说，美军已从冲绳派出飞机和船舰，装载补充第五十二军的武器装备赴台，同时接运该军从空中和海上开往平壤地区。麦克阿瑟要求蒋介石火速派出一个参谋指挥官代表团飞赴汉城，同美军第八集团军司令沃克商讨第五十二军到朝后的有关事宜。麦克阿瑟同时向华盛顿建议，把国民党第五十二军编入“联合国军”，以增强美军在朝鲜的作战能力。

麦克阿瑟的决定让蒋介石喜出望外。蒋介石当天即召开紧急军事会议，决定仍派第五十二军支援美军，限于24小时内完成出发准备，并要求海空军加强与美军第七舰队和驻台美国空军的联系。在会议上，蒋介石决定派“国防部副部长”侯腾和第五十二军军长郭永等人飞赴汉城，与美军建立联系。11月30日，由麦克阿瑟派来的7艘运输舰和3艘货船抵达基隆港，30架运输机也在新竹和松山机场着陆。五十二军新获各种车辆200余辆，火炮千门，各种器材近2万余吨。五十二军各部分开赴指定地点集结，待命出发。

但是美国政府对麦克阿瑟此举并不认可。接到麦克阿瑟的急电后，杜鲁门立即召集了国务院和五角大楼的联席会议。大部分与会者认为，朝鲜战场的局势即使再严重十分，也不能动用蒋介石的军队。蒋介石军队入朝作战，无论是从军事战略还是从政治、外交的角度来看，都是让人无法接受的、不明智的举动。因为蒋介石的区区3万军队无力扭转朝鲜战局，充其量只能是摆摆样子，非但无助于问题的解决，反而会使问题变得更加复杂化。蒋介石第二次出兵朝鲜的计划，就这样流产了。

1952年5月27日，新任美军远东总司令兼“联合国军”总司令的克拉克，鉴于“后继兵员不足”的情况，于是向美国参谋长联席会议提出了请求蒋介石派兵支援的问题，希望从台湾抽调一个军到朝鲜战场，以便从朝鲜抽出相应的美军去增强日本的防务。克拉克同时还告诉蒋介石，总统和五角大楼都很重视他的建议，请蒋作好准备。

蒋介石感到出兵赴朝似乎又有戏，再次指示第五十二军做好出发准备。另外，蒋介石还派驻美“大使”顾维钧转告杜鲁门，国民党军队有意同“联合国军”一同作战。

美国最高决策层对克拉克的建议和蒋介石的请求，进行了长达一个月的讨论。国防部又一次坚决反对引蒋入朝的作法。为了了解台湾国民党军队的情况，美国政府专门从台湾召回了美军驻台湾军事顾问团团长蔡斯，直接向总统汇报。

蔡斯汇报说，国民党军队中大部分军官素质低下，部队训练差，到了朝鲜肯定会全军覆没。减轻美军的负担可以通过增强南朝鲜军队的办法来进行，而不必用蒋介石出兵。“如果国民党的军队在朝鲜参战，那也只能是白白送进中共军队口里的肉。用一句中国谚语来讲，那就是‘肉包子打狗一去不回头’。”一向反对使用蒋介石军队的艾奇逊也认为，使用蒋介石的军队还不如责令李承晚就地征兵。3个师改变不了朝鲜战局，多了则又给台湾的防务带来空虚，这才是最危险的。同时，李承晚也对派国民党军队来朝持异议，认为还不如加强韩军力量。在这种情况下，杜鲁门告诉克拉克，取消派国民党第五十二军入朝的计划。

在杜鲁门和艾奇逊主导美国对外政策的形势下，失望不已的蒋介石把希望寄托在了新总统身上。1952年12月上旬艾森豪威尔接替杜鲁门担任总统职务后，秘密视察了朝鲜战场，以早日全面结束朝鲜战争。克拉克再次提出派蒋军入朝作战。艾森豪威尔征询了参谋长联席会议主席布莱德雷的意见。布莱德雷明确表示反对使用国民党军队。艾森豪威尔也表示有同感，他宣布说，新政府希望早日结束朝鲜战争，反对战争的进一步扩大。在准备结束朝战的情况下，艾森豪威尔对于引蒋入朝没有任何兴趣。

在第三次遭美国拒绝后，蒋介石此后再也不抱派兵入朝的想法了。