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中菲“中业岛危机”爆发?中国百船围岛?

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菲律宾《每日问询者报》14日引述菲武装部队总参谋长马德里加尔的话称,不必对有关“中国船舰在中业岛(Thitu Island,菲律宾称Pag-asa,即希望之岛)附近活动增加”的报告产生担忧。此前一天,《马尼拉公报》也引述他的话强调,没有收到任何关于中国渔船在中业岛附近海域数量增加的报告。

上周以来,美国战略与国际研究中心(CSIS)附属的“亚洲海事透明倡议”(AMTI)发布消息,制造“中业岛危机”,并且被一些媒体转载炒作。它们推测,“菲律宾近期在南沙群岛的中业岛填海造地期间,曾被近百艘中国船舰围岛,双方一度在中业岛海域对峙”。AMTI称,估计大量中国船只从2018年7月起,就在中业岛与旁边的渚碧礁(Subi Reef)一带活动,似乎是对菲律宾从2018年5月开始在中业岛修补飞机跑道做出回应。在菲律宾填海期间,中国采取“包围战”,从渚碧礁出动渔船、海警船和军舰,层层包围中业岛。中国船只在2018年12月3日增加到至少24艘;从12月中旬至今年1月底拍摄的五组系列卫星照片显示,船只的数目时有变动,12月20日当天多达95艘,到了1月26日减至42艘。

中菲“中业岛危机”似乎一触即发。事实究竟如何?根据AMTI提供的卫星图像和收集的公开资料进行综合分析,我们不难有以下结论。

一是未发现中方有针对中业岛的大规模行动。从AMTI提供的卫星图(图1)中,我们可以看到,该卫星图像的拍摄区域主要是中业岛所属中业群礁的潟湖,中业岛并未出现在图像上,其实际位置位于该幅图像的东方,如图2所示。从新闻报道中,我们可以得知,菲律宾主要通过由巴拉望岛出发的船只和飞机对其侵占的中业岛进行补给,而巴拉望岛位于中业岛的东南方向,因此,中业岛的东方和南方是菲律宾的补给通道。而卫星图像里的中方舰船主要位于中业岛的西侧,并未干扰乃至截断菲律宾对中业岛的补给通道,根本谈不上对中业岛的围堵。AMTI的报告将中业群礁的潟湖与中业岛混为一谈,实有移花接木、哗众取宠的嫌疑。

二是中方船只在中业岛附近的活动没有太多异常。中业群礁是中国渔民在南海的传统热带渔场之一,除中国大陆和台湾的渔民外,不少菲律宾、越南和马来西亚等国的渔民也纷纷到这里捕鱼,因此这一带渔船聚集比较常见。



2018年8月16日,南海海域在结束“史上最长”休渔期(从5月1日开始)后迎来开渔。大量渔船扬帆启航,奔赴南海渔场捕鱼作业,有一些中国渔船出现在南沙岛礁周围不足为奇。AMTI卫星图像上显示船只数量变动较大的12月份,临近中国传统佳节春节,而春节正是中国水产需求旺季。因此,偶然出现的大量中国船只有很大可能是集中捕鱼的渔船。而其中出现的个别公务船只正是监管渔业生产的渔政、海警舰船。

而与AMTI发布的卫星图像同时段的2018年12月26日,中国“高景一号”卫星拍摄的中业岛遥感影像图,进一步佐证了我们的推断。从图中可以看出,除了在岛的西南侧有两艘渔船正向西北方向航行外,岛的周围没有任何船只。显然,中业岛对峙完全是在错误图像解读基础上臆想出来的。


此外,如果中业岛方向真的出现纷争,相信中菲两国也有渠道和足够的智慧妥善处理好。动不动就“围堵”,不是中国人的行事风格。如此不严谨的臆测给人以唯恐天下不乱之感,也不利于南海局势的稳定。当前,在中国和大多数东盟国家的努力下,南海局势持续降温。国际社会要相信南海地区内国家“搁置争议”和“管控分歧”的意愿和能力,停止不必要的炒作,共同维护南海局势稳定。(作者姜艳川,北京瞰天科技有限公司总经理;胡波,北京大学海洋战略研究中心主任)

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