美国内部态度不一，特朗普或帮助土获得制裁豁免

（原标题：是否制裁土耳其美内部态度不一，特朗普或帮助土获得制裁豁免）

美国与土耳其关于S-400导弹交易的风波还未平息，美国政府内部对于是否制裁土耳其态度并不一致。

据路透社17日报道，美国总统特朗普在白宫内阁会议上指出，假使美国因为土耳其购买了俄罗斯的S-400防空导弹系统，就不向其出售F-35战斗机的话，不仅对土耳其“不公平”，对美国自身来讲也“不公平”。

“土耳其现在身陷S-400和F-35的困境，我们美国也是。”特朗普说道，他还对美国因不能向土耳其出口F-35战机而可能减少的工作岗位表示惋惜，“我觉得F-35战斗机的制造商洛克希德·马丁公司肯定不开心了。”特朗普说道。

“甩锅”给奥巴马政府

特朗普强调，土耳其如今购买俄制S-400防空导弹系统，全都是因为上届奥巴马政府拒绝向土耳其出售美制“爱国者”防空导弹系统的关系。

法新社17日刊文指出，土耳其早在2009年就开始寻求购入美制“爱国者”防空导弹系统，并在奥巴马执政期间与美国达成了价值78亿美元的军售协议。然而，当土耳其坚持将“爱国者”防空导弹系统部分组件在土耳其国内生产作为军售协议条款之一，以增强土耳其本国的技术基础时，美国终止了向土耳其出售“爱国者”防空导弹系统的军售计划。

“我们现在告诉土耳其，由于你被美国上届政府逼着购买了俄制S-400防空导弹系统，美国现在不能买给你F-35战斗机了。”特朗普讽刺道。

美国《国防新闻周刊》17日报道称，土耳其是F-35战斗机项目的合作伙伴，其计划购买100架以上的F-35A战斗机。目前已有4架F-35战斗机交付土耳其，不过其均仍在美国境内，美国有能力阻止其运往土耳其。

当下，美国已于6月10日终止了土耳其派往美国的F-35战机飞行员的训练，并要求土耳其方面在7月底之前将土方飞行员撤出美国。

自相矛盾的美方表态

这是自土耳其7月12日开始接收俄制S-400防空导弹系统以来，特朗普作出表态，不过他在此次表态中只字未提美国因土耳其购买俄制S-400而可能对其实施制裁一事，这与美国陆军部长、前代理国防部长埃斯珀对土耳其开始接收S-400的回应大相径庭。

埃斯珀在美国参议院军事委员会的会议上指出，土耳其购买俄制S-400防空导弹系统一事“令人失望”，“虽然土耳其长期以来一直是坚定且能力出色的北约盟国，但是他们购买俄制S-400的决定绝对是错误的，而且令人失望。”埃斯珀说道，“购买S-400会严重破坏F-35的作战能力，削弱美国的空中优势。”

埃斯珀强调，他之前已向土耳其国防部长阿卡尔阐明了美方对于土耳其的军购政策，“土耳其不能既有S-400，又有F-35。你不能全都要。”埃斯珀如是说道。

此外，埃斯珀表示，因购买俄制S-400一事，土美盟友在过去几年间关系渐渐疏远，“这是非常令人沮丧的。”埃斯珀说道。

与此同时，美国国务院发言人摩根?奥塔格斯于16日表示，特朗普与美国国务卿蓬佩奥目前正在评估2017年通过的《美国敌对国家制裁法案》中可供使用的所有选项，以对土耳其购入S-400的行为作出回应。不过，奥塔格斯没有阐明美国对土耳其实施制裁的具体日期。

俄罗斯卫星通讯社17日报道称，S-400自2007年开始量产，是俄罗斯现役的最先进防空导弹系统，其搭载三种不同类型的地对空导弹，最大射程380千米，可打击近、中、远不同距离的目标，同时S-400装备有多功能雷达，可自动探测并追踪目标。

土方期望获得制裁豁免

半岛电视台16日称，土耳其总统埃尔多安指出，俄制S-400防空导弹系统将于2020年4月完成部署工作，同时，土耳其接下来会与俄罗斯共同生产S-400防空导弹系统，而之前，美国曾拒绝土耳其提出与美国联合生产“爱国者”防空导弹系统的要求。

此外，埃尔多安此前曾多次表示，鉴于土耳其和美国是“战略盟友”，他本人不相信美国会对土耳其实施制裁，希望土耳其能获得制裁豁免。

据路透社报道，面对埃尔多安的表态，特朗普回应称，他和埃尔多安的私人关系“不错”，但否认他将在制裁豁免一事上“支持土耳其”，“我不支持他国，我也不支持土耳其，我不干这种事，我只是和埃尔多安交情不错。”特朗普说道。

而美国《国防新闻周刊》分析称，即便特朗普有意使得土耳其获得制裁豁免，但他也很难达成这一目标，因为美国国会已在去年为制裁豁免设定了较高的要求。

美国两党的议员均表示，制裁豁免仅适用于印度与越南，并不适用于土耳其，因为印度与越南需要与俄罗斯进行军售，以维护其装备的老式苏联/俄罗斯制武器，而主动购入俄制S-400的土耳其则并无与前两者一致的需求，其已经违反了《美国敌对国家制裁法案》。因此，在目前情况下，特朗普很难让土耳其获得制裁豁免。

不过，根据美国智库“新美国安全中心”成员尼尔·巴蒂亚（Neil Bhatiya）的分析，鉴于《美国敌对国家制裁法案》中可供使用的制裁措施较为多样，特朗普可能选择力度较轻的制裁措施，或者对较少使用美国金融系统乃至根本不使用的土耳其军工企业实施制裁。

“特朗普有一系列的制裁选择，其中会有一些不会给土耳其经济判死刑。”巴蒂亚说道。

若终止向土出口F-35，美方恐损失巨大

据俄罗斯卫星通讯社17日报道，土耳其前外交部长亚沙尔·亚克什指出，土耳其是F-35项目得重要参与国。“F-35的844种部件由土耳其公司制造，其中有些部件更是只有土耳其公司在生产。”亚克什说道，“土耳其目前已为F-35项目投资了12亿美元之巨。”

作为F-35项目的第三级合作伙伴，土耳其有八家公司参与到F-35供应链，对整个项目研制和制造做出了很大贡献，尤其是发动机和机身制造上，土耳其参与制造的比例比较大（40%机身由土耳其公司生产制造）。

美国海军协会新闻网刊文指出，整个F-35项目周期至少可以为土耳其贡献至少120亿美元的工业值，而且土耳其获准生产F-135发动机，并被选中成为欧洲第一个拥有F-135发动机大修设施的国家。

亚克什强调，假使美国取消对土耳其出口F-35的军售合同，那么不仅美国将卷入一系列的司法程序，而且同时整个F-35项目也将受到拖累，“F-35单机造价将显著增加，而这一切都将由美国和洛克希德·马丁公司自己买单。”亚克什说道。