美韩因疫情推迟军演 专家：形势虽缓和但暗流涌动

（原标题：美韩因疫情推迟军演，专家：半岛局势“窗口期”，但暗流涌动）

2月27日，韩国联合参谋本部（联参）和韩美联军司令部表示，受新冠肺炎疫情影响，韩美决定推迟原定于3月初举行的联合军演。韩美因传染病疫情推迟联合军演日程尚属首次。

由于此前朝鲜多次强烈反对韩美举行联合演习，专家认为，此次疫情导致军演推迟也给半岛局势继续缓和带来一个“意外”的窗口期。

疫情蔓延，抗疫成韩美两军大事

此次韩美推迟军演的原因是韩国新冠肺炎疫情近期迅速蔓延。联合军演韩国联参公报室室长金俊洛（音）和韩美联军司令美方公报室长皮德斯27日在共同会见记者时表示，韩方将疫情预警上调至最高的“严重”级别，因此两国决定推迟上半年的联合指挥所演习，具体日期敲定后另行通知。

双方表示，联参议长朴汉基出于韩美士兵的安全考虑向韩美联军司令兼驻韩美军司令罗伯特·艾布拉姆斯提议推迟联演，双方经过协商后做出上述决定。尽管如此，双方对发展韩美同盟关系的意志不变，将坚定维持稳固的韩美联合防卫态势。

韩联社刊文分析认为，鉴于疫情发展形势和今后的日程安排，上半年的联合演习事实上已告吹。

此前，因新冠肺炎疫情影响，两国只是打算缩小演习规模而不是推迟联合军演。2月24日，韩国国防部长官郑景斗与美国国防部长马克·埃斯珀当天在华盛顿举行会晤。会后，两人举行记者会，埃斯珀向媒体表示，由于新冠疫情扩散，韩美正就缩小原定于3月举行的联合演习规模进行协商。

但随着在韩美两军中出现新冠肺炎患者，韩美只能推迟联合军演。驻韩美军司令部26日在官方网站上表示，一名驻韩美军士兵确诊感染新冠肺炎。据悉，这是驻韩美军士兵首次被确诊。

目前，驻韩美军禁止官兵到大邱基地出差，严禁外部人员出入基地，还要求官兵尽量减少与人接触，出现疑似症状时不要出勤。

韩国军队的疫情则更严重一些。从20日确诊首例感染士兵至25日下午5点，共有18名韩国军人确诊新冠肺炎，包括陆军13名、海军1名、海军陆战队1名和空军3名，另外还有9230名军人被隔离。

目前，驻韩美军将基地和士兵的危险级别维持在“高度危险”。

韩国国防部决定从2月22日起限制官兵休假、外出、外宿和探视，但退役前休假、丧假等特殊情况例外。此外，韩军还对户外军事训练计划进行了调整。韩国国防部官员表示，韩军调整了冬季演习，通常包括载重越野训练，以限制士兵与平民接触的机会。韩军高层表示，此次调整训练内容并不会影响韩军的战备状态。

自1953年朝鲜半岛停战以来，韩美每年都会举行大规模联合军演，其中“关键决断”和“秃鹫”联合军演通常在二三月份举行，这两场演习也是年度演习中规模庞大的重大演习。韩美在2019年决定当年上半年的实兵演习不再使用“秃鹫”这一代号，以营级以下演习取代；司令部指挥所演习“关键决断”则更名为“19-1”。

“军营人员密度高，很容易传播新冠病毒，韩美两军都出现了病例，抗疫是两军的一个重要工作，这个时候推迟军演也是抗疫的一部分。”军事专家韩东对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说。

局势继续缓和的“意外”窗口期

朝鲜对韩美、韩日联合军演一直持反对态度，尤其对韩美联合军演除了口头批评，有时甚至以发射弹道导弹或军演进行回应。

最近一次批评是在2月26日。朝中社当天刊发社论批评日本加快增强军备，无益于地区和平。社论指出，日本在列岛的地面、空中和海上接连进行了火药味浓厚的战争演习，近期日本航空自卫队还与美国空军B-52核战略轰炸机一起开展大规模联合空中训练，并称此举目的在于牵制朝鲜和周边国家。

2月初，美军多架B-52H轰炸机直接从关岛和美国本土起飞飞往日本，日本航空自卫队和驻日美军也专门出动了51架各型战机参与联合演习，其中日本派出了约45架战机，包括F-15、F-2等主力机型。

对于此次演习的目的。驻扎在日韩的美空军第八军指挥官詹姆斯·道金斯表示，这是2020年以来美国首次与亚洲盟友开展空中联合战略打击演习，不仅是为了向外界展示美军轰炸机部署的灵活性和快速响应能力，同时也是为了加强对于日韩等盟友的集体安全承诺，更为重要的是美国希望通过这一系列军事部署来向潜在对手发出明确的警告信号。

韩东分析指出，今年2月份就开始在东北亚举行声势浩大的联合演习，美国的举动值得关注。如果没有疫情的影响，韩美联合演习也可能出动B-52等战略武器，这显然会进一步刺激朝鲜。

去年12月31日，朝鲜最高领导人金正恩在朝鲜劳动党七届五中全会上做总结报告时表示，朝鲜停止了核试验和洲际导弹发射后，“美国总统本已承诺停止联合演习”，然而美国非但没有采取相应的措施，还进行了数十次联合演习。

在中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员王俊生看来，如果美韩联合军演如期举行，朝美、朝韩引发新一轮“口水仗”也会随之而来，甚至朝鲜会试射导弹或举行军演进行回应，半岛局势将再度紧张。军演推迟也给半岛局势继续缓和带来一个“意外”的窗口期，各方应珍惜。

暗流涌动，半岛未来局势不容乐观

东北亚各国忙着抗击疫情，朝鲜半岛局势的议题热度也随之降温，但仍然暗流涌动。

受疫情和美国态度变化等因素的影响，朝美无核化谈判将在短期内被搁置。受新冠肺炎疫情影响，朝鲜宣布封锁边境，而美国国内也面临疫情扩散的风险，此外谈判团队进行人事调整，制约两国重启谈判的变数层出不穷。

据韩国《中央日报》此前报道，2月12日，韩美工作小组的消息人士透露，美国国务院对朝事务特别副代表亚历克斯·王在10日-11日访韩期间与韩国人士见面时曾说，“现在的情况下，美国不打算与朝鲜重启谈判”。

在此之前，美国有线电视新闻网（CNN）引用美政府消息人士的话称，美国总统特朗普曾表示“不打算在11月大选之前与朝鲜最高领导人金正恩会面”。此外，美国政府官员也曾表示，谈判已在事实上“死亡(dead)”。特朗普总统和美国负责相关事务的官员接连表态“谈判僵持”已经不可避免，意味着双方需要很长时间才能重启谈判。

自去年10月的斯德哥尔摩工作磋商之后，朝美再没有开展任何有意义的对话。

对于陷入停滞的朝美谈判，朝鲜多次指责美国“言行不一”。

在朝鲜劳动党第七届五中全会上，金正恩表示，朝鲜为了建立朝美信任，在两年时间里率先采取停止核试验和洲际弹道导弹试射、废除核试验场等措施，但美国一直没有做出相应回应，反而数十次举行联合军演、单独制裁等敌视朝鲜的措施。在此条件下，朝鲜没有理由单方面受制于公约。

金正恩还在会上强调，朝鲜将推进战略武器开发工作，全世界将很快看到朝鲜即将拥有的新的战略武器。而去年12月，朝鲜先后宣布在西海卫星发射场进行了两次“重大试验”。外界分析认为，这很可能是试验新型洲际导弹或运载火箭的发动机。

今年1月，据韩联社报道，朝鲜发行了“火星-15”洲际弹道导弹纪念币。在朝美谈判陷入僵局的背景下，外界猜测此举旨在释放希望美国改变态度的信号。

对于朝美会谈陷入停滞状态，韩国外交部官员表示，“美国只是从新型冠状病毒疫情等现实环境出发，不再重复传达(重启谈判等)相同的信息而已”。也就是说，美国打算不再督促朝鲜重启谈判，而是等到朝鲜重启大门、恢复精力之后，再做打算。

“朝鲜不像美国，就算谈不出成果也可以达到一些目的。现在朝鲜更关心谈判能达成一些实质性的成果，比如解除一些对朝鲜的制裁。”王俊生指出，“现在朝鲜的意思是美国利用朝美谈判为美国国内政治服务，也就是为特朗普竞选服务。”

“去年朝鲜试射弹道导弹、远程火箭炮以及多次‘放狠话’也是向美国施压，等疫情结束了，朝美会谈的议题还会重回重要位置，不排除朝鲜采取比去年更强硬的军事动作向美国施压。”王俊生认为。

“比如试射中远程导弹，甚至洲际导弹。因为随着时间的推移，制裁对朝鲜的影响会更加凸显，时间并不在朝鲜这一边。”王俊生说。